浙江在线07月19日讯 记者从昨天在玉环召开的全省豆制品及豆芽产品质量安全专项整治工作会议上获悉，豆制品行业将面临全面洗牌，从明年开始，豆制品的外包装上必须有QS标志，否则不得上市销售。两年内，“放心豆腐”、“放心豆芽”将逐步实现市场全覆盖。

　　新闻调查

　　10人以下小作坊占了九成

　　据初步调查统计，我省目前共有豆制品生产加工单位3943家，总产值约为10亿元，其中年产值500万元以上的规模企业17家，已经取得食品生产许可证企业15家；10人以下的小企业小作坊3648家，占总数的92.5%。工商营业执照和卫生许可证齐全的940家，仅占总数的23.8%。全省工厂化生产豆芽的企业只有11家，而家庭作坊式孵化豆芽户难计其数。

　　四成豆制品质量不合格

　　从产品质量情况看，2003年以来，我省豆制品监督抽查的平均合格率约为70%，其中省级监督抽查平均批次合格率仅为59%，与食品监督抽查平均近90%的合格率有较大差距。

　　上个月，省质监局共抽查豆制品621个批次，合格255个批次，合格率仅为41%。豆制品主要质量问题包括微生物超标、违规使用食品添加剂甚至使用非食品用化工原料等。

　　另外，通过对113个批次豆芽的抽查，发现利用不洁水源浸泡，滥用生长剂、增白剂、保鲜粉等问题较突出。

　　随意甚至滥用添加剂

　　专项调查和监督抽查结果显示，目前我省豆制品、豆芽的质量安全隐患比较多，整个行业的“低、小、散、乱、差”问题较突出。

　　首先是产业集中度低，规模企业产品的市场占有率还不到10%，省内还有超过半数以上的县级区域还没有一家豆制品及豆芽的规模生产企业。其次是小作坊泛滥，传统的饮食习惯、居民消费层次的多样性为小企业小作坊赢得了很大的市场份额和生存空间。相当一部分是“家庭店”、“夫妻厂”，一般都是因陋就简、土法上马，生产过程主要还是依赖手工操作为主，由此带来了不按标准生产，随意甚至滥用添加剂等问题。

　　另外，相当一部分分散在农村的小作坊生产管理混乱，缺乏必要的卫生防护措施和检测手段，大都凭经验制作，产品中微生物超标等质量安全问题普遍存在。

　　新闻解读

　　无证小作坊年底一律关停

　　质监部门承担着生产加工环节的食品安全监管重任。省质监局局长瞿素芬在会议上明确提出了下一阶段“双豆”专项整治的一系列举措和目标。

　　重点抓好城区及城乡接合部的整治工作。力争到年底前，应取证的豆制品企业全部取得食品生产许可证，不能按期取证的企业和城乡接合部以内的小作坊一律责令关停。

　　同时，凡不符合质量安全卫生条件的一律依法关停。不合格豆制品及豆芽一律销毁不准上市销售。违法制售有毒有害豆制品及豆芽产品的行为一律严惩并曝光。

　　明年豆制品外包装上须有QS标志

　　根据国家质检总局对食品市场准入工作的统一安排，豆制品将于明年进入无证查处期。这就意味着从明年开始，豆制品的生产加工必须达到必备的生产条件并取得食品生产许可证，产品的外包装上必须有QS标志，否则不得上市销售，无证将不得生产。

　　质监部门将严格准入要求，做到不符合准入条件的坚决不发证，杜绝无证生产，同时兼顾市场需求，做好帮扶指导和服务工作，帮助基本符合条件的企业尽快在过渡期内取证，争取全省绝大部分县市有一定规模的豆制品企业全部取证。

　　两年内实现放心豆制品全覆盖

　　近几年来，我省一些地方在豆制品、豆芽行业的整治中取得了比较明显的成效，但从总体上来看，全省“两豆”行业的质量安全状况仍然不容乐观，这实际上是家庭作坊式的落后生产方式所决定的。

　　因此，要从根本上解决“两豆”的质量安全问题，就必须大力推进“两豆”生产方式的变革，最终以工厂化、规模化、标准化的先进生产方式来替代分散的、简陋的、无序的家庭作坊式的落后生产方式。

　　一方面，根据各地人口数量、集聚程度、饮食习惯等因素，合理布点生产，使生产能力与产品需求基本相适应。另一方面，配套建设相应的市场和销售网点及物流设施，保障流通顺畅、快捷、安全。

　　力争通过两年的努力，绝大部分市级行政区域内都有工厂化豆芽的生产企业，个别不具备条件的也要建立规范的配送中心。每个县级行政区域内都有豆制品生产的规模企业，乡镇一级建立稳定的销售网络，使“放心豆腐”、“放心豆芽”逐步实现市场全覆盖，让老百姓吃得安全放心。

　　新闻延伸

　　玉环：

　　消灭“黑豆腐”的三大招数

　　在玉环，豆制品作为食品行业的一个大类，其质量安全一直处于岌岌可危的状态。面对这一现状，玉环质监局施出了五大招数，将逐步消灭了泛滥多年的“黑豆腐”。

　　招数一：曝光开路

　　在整治启动阶段，曝光开路，让群众更多地了解“黑豆腐”。通过开设网上评论，引导广大网民参与非法豆制品整治的大讨论活动，为整治工作积极献计献策。

　　同时，开通非法豆制品生产举报热线电话，设立奖励资金，鼓励广大群众共同参与监督，引导群众主动参与整治工作，自觉抵制非法豆制品加工作坊生产的产品。

　　招数二：制定准入标准

　　制定行业准入标准，为监管提供依据。在国家没有现行的行业准入标准前提下，根据玉环实际，创造性地制定了《玉环县豆制品生产加工企业质量卫生管理规定》，从环境设施、技术要求、质量卫生管理等7个方面明确了豆制品行业准入标准，并规定今后凡达不到要求的豆制品生产作坊一律关停。

　　招数三：联合执法

　　整治前，该县6个职能部门管不住一块“豆腐”，究其原因就是部门职能交叉重叠，职责不清，谁都可以管，谁都可以不管，没有一个牵头部门去组织协调。

　　因此当地指定县食品安全委员会办公室协调各职能部门，采取联合执法机制，始终保持高压态势，从而使“黑豆腐”作坊得到有效取缔，非法生产行为得到有效遏制。

　　

　　

　　新闻延伸

　　宁波：

　　无公害豆芽实现全覆盖

　　目前，安全无公害的品牌豆芽市场占有率在市老三区已接近100%，日供豆芽达100吨左右。

　　而就在几年前，当地的豆芽市场还比较混乱。在市区菜市场中，100多家个体经营户全部经营无证小作坊豆芽产品。这些无证小作坊用化肥催生孵芽，用有毒有害药物保鲜防腐，生产出来的豆芽，严重危害人体健康，既引起消费者的严重不安和强烈反响，又使豆芽销售量不断萎缩，100多万人口的市区豆芽日均销售量不到10吨。

　　为确保豆芽的质量安全，这几年来，当地部门从起初的抓龙头，逐步延伸到生产、加工、流通的全程质量控制。严把原料供应关、产品出厂关和流通安全关。

　　另外还专门配置了25台菜篮子绿通车，全都是箱式保鲜运输车，在集中配送点建立了冷藏库，在大市场配备了冷藏柜，启用了环保可降解塑料袋进行包装，保证了上市豆芽的安全放心。