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全省县乡换届选举工作结束 尚存"三高三低"问题

   浙江在线07月24日讯 从去年下半年到今年上半年,我省第一次同步进行的县乡两级人大换届选举工作已经圆满完成。昨天,省人大常委会审议了关于这一选举工作的总结报告。

  据介绍,全省90个县(市、区)、1209个乡(镇),选举县级人大代表的选区总数为11101个,选举乡(镇)人大代表的选区总数为40443个。选举县级人大代表共登记选民3835.3万人,参加投票的有3633.6万人,参选率为94.7%,选举乡级人大代表共登记选民2672.0万人,参加投票的有2548.9万人,参选率达到95.4%。

  据省人大常委会代表与选举任免工作委员会介绍:本次全省县乡换届选举工作,总的情况是好的,但也出现了不少新情况和问题。

  情况之一:“三高三低”依然存在。从选举结果看,中共党员、领导干部、企业负责人比例偏高,非党人员、妇女和“一线”工农比例偏低,影响了代表的合理构成。比如,在全省县乡两级人大代表中,妇女代表比例平均不足20%,一些山区的县(市、区)和乡(镇)更低。

  情况之二:竞争形式和手段多样化,特别对“贿选”还普遍存在调查取证难、认定难、处理难等问题。

  随着经济结构的多元化,社会利益关系趋向复杂,人大代表选举竞争趋向激烈,竞争形式和手段多样化。在这次县乡两级人大代表换届选举中,还发生了多起破坏选举的违法行为,特别是有的地方发生了贿选事件,损害了法律尊严,影响了选民正确行使民主权利,社会负面影响较大。

  情况之三:流动人口选举权利保障面临新难题。

  根据规定,流动人口中的选民应回户口所在地参加选举,参加现居住地选举的,需取得原选区选民资格。从实际情况看,回乡参选成本太高;在现居地参选,要取得选民资格比较麻烦。

  此外,由于近些年来行政区划调整、旧城改造、征地拆迁等原因,人户分离情况较为普遍,加上流动人口的激增,都给选民资格认定工作带来了困难,出现了选民错登、重登、漏登等现象。

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