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浙江:百名书记蹲点基层转作风

  新华网浙江频道4月17日电 浙江刚换届的101名市、县(市、区)委书记最近纷纷走村入户,深入田间地头,与普通群众同吃、同住、同劳动,在蹲点调研中知民情、解民忧、谋发展、办实事。

  据浙江省委组织部副部长胡坚介绍,为了使刚刚换届后的市县班子更好地展现新的作风、新的形象,创造新的业绩,浙江省委决定在市县领导班子中开展"作风建设年"和"树新形象、创新业绩"主题实践活动。作为这一主题实践活动的重要内容,杭州、宁波等11个市的市委书记,及全省90个县(市、区)委书记参加的"百名书记蹲点调研谋发展"活动自3月份启动。到目前为止,所有市、县(市、区)委书记均轻车简从,自带铺盖,吃住在蹲点村的普通群众家里开展调研。

  富阳市委书记徐文光告诉记者,他在高桥镇洪庄村的八天蹲点经历令他深受教育,经受了一次心灵上的洗礼。3月16日是蹲点第一天,他去走访村里最贫困的老农民李乃生。88岁的老人守着破旧的房舍,靠救济金与弱智的孙子相依为命。"看到这凄凉的场景,我感到心酸,也准备听取老人的牢骚和埋怨。但没想到,老人并没有诉苦,和我握手时,他的第一句话就说:谢谢你们来看我一个老头子,现在农民种田不用缴'皇粮',还这么关心我们困难户、老年人,历朝历代没有这么好的政府!一个生活在窘境当中的老人,对党和政府的感谢之情、信任之情,深深地触动了我,让我真正感受到什么叫感恩,什么叫责任。"

  很多书记说,自己大多从基层成长起来,对基层的情况总体上还是比较了解的,但通过这次蹲点调研,深感作为基层市县委书记,作任何一项决策都牵涉到许多群众的利益,如果不细致调研掌握全面情况,靠坐在办公室听汇报、看材料作决策就很危险。

  宁波下属的象山县,有不少加工小鱼小虾的鱼粉厂,因为加工中有异味,许多群众意见很大,一些镇政府准备关闭这些厂。象山县委书记周江勇说,一开始他也赞成关闭。后来在蹲点调研中了解到,现在渔民捕捞的六成收益来自小鱼小虾,而这些小鱼小虾本身长不大,又有捕捞的季节性,对海洋资源影响并不大,如果关闭了,全县几万渔民的生计就会受到很大影响。为此,他感到这个问题不像原来想象的那么简单,要慎重处理。

  常山县委书记金运成在该县黄岗村蹲点时发现,贴息贷款等一些优惠政策多被农村大户享受,而许多贫困农民却很少受益。他说:"过去片面强调扶大扶强的政策值得反思,今后制定扶农政策应扩大直接受益面,像种粮直补政策一样,群众就会更欢迎。联想到其他方面工作,也要多做雪中送炭的事,少做锦上添花的事。"

  蹲点的书记们通过"解剖麻雀",把搞好调研与办实事结合起来,努力解决制约当地发展的问题。桐庐县武盛村的制笔产业发展了20多年,现在有制笔企业293家,去年产值11亿元。县委书记戚哮虎在这个村蹲点调研时了解到,这里的企业(很多是家庭作坊式工场)规模都比较小,根本无力征地建厂房,所以小企业只能是吃、住、生产"三合一",安全隐患很大。戚哮虎和当地村干部、企业主们一起,想出了集体建标准厂房的办法来解决厂房土地和建厂资金问题,还提出要实施"强强联合"战略共同提升品牌的思路。

  不少结束蹲点的书记说,到了基层与群众生活在一起,才强烈地感受到自己思想作风和工作上的差距,特别是在关注民生方面的不足。淳安县委书记陈新华在蹲点调研中发现,文昌村列入低保范围的困难户有疏漏,一些因灾因病返贫的农户生活仍无保障;新型合作医疗保险政策和报销程序上还有"缝隙"。金华市婺城区委书记周维亮原以为有线电视已经村村通,但在蹲点中了解到中戴村有近70%的农户看不上有线电视。

  浙江省委常委、组织部长斯鑫良说,蹲点调研是党的优良传统,也是一个有效的领导方法,在新形式下仍具有十分重要的现实意义,需要更好地坚持和发扬。浙江下一步要做两件事情:一是要把蹲点调研制度化,市县领导干部每年都要抽出时间下基层进行蹲点调研,特别是党政"一把手"要带头示范,通过蹲点掌握实情,解决问题。二是通过发挥主要领导干部的示范引领作用,带动各级干部进一步转变作风,形成全省干部深入基层办实事的氛围,使机关干部下基层为民办实事、谋发展成为一种风气。(完)

  为使领导干部蹲点调研制度化、经常化,淳安县在认真总结成功经验的基础上,建立起了县级领导基层工作联系点制度、县领导企业接待日制度和县级机关部门主要领导干部基层工作联系点制度。联系点制度规定,每个县领导每季要深入联系点一次以上,每年为联系点解决一至两个难题、办一至两件实事,力求把联系点建成政策的观察点、民情的反馈点、为民的服务点和工作的示范点;县级机关部门领导每年到联系点的时间不少于7天,做到了解掌握各项政策在基层的落实情况不留空白、协调解决调研中发现的问题不留空白。“接待日”每月一次,通过“接待日”,延伸蹲点调研活动,及时协调相关部门落实工作要求,进一步改善服务环境,提高服务效率。

  桩桩件件惠民之举,山乡百姓感激于心,文昌村夏小林发自肺腑地说:“和谐的春天已经到来,不久的金秋将会结出丰硕的果实。”

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