浙江在线07月30日讯 今年以来，舟山经济继续保持较快的发展势头，经济结构进一步优化，经济效益进一步改善，海洋经济的地位进一步提升。据统计，上半年，舟山市实现地区生产总值171.16亿元，同比增长17.1%，增速高出全省平均2.4个百分点，继续稳居全省各市首位。其中第一产业增加值14.43亿元，同比增长6.4%；第二产业增加值71.55亿元，同比增长19.5%；第三产业增加值85.18亿元，同比增长17%。据测算，上半年全市海洋经济增加值112.29亿元，同比增长18.2%，高出GDP增速1.1个百分点，对全市经济增长贡献率70.4%。但在经济又好又快发展的同时，舟山市经济运行中也存在一些亟待解决的问题和矛盾，需引起各级各部门的关注和重视。

　　一些问题和矛盾亟待解决

　　要素制约问题更加突出。一是土地供给指标少，土地指标落实困难。二是电力缺口影响下半年产能发挥。三是项目审批环节多、要求高、难度大、周期长、征迁难度加大等，影响产能的形成。上半年，我市新开工项目数量和投资额下降。新开工的基础设施大项目不多，使基础设施投资总量增速回落。全市限额以上在建投资项目289个，同比下降1.4%，其中新开工项目53个，同比下降43%。此外，从今年7月1日起，国家调整部分商品的出口退税政策，舟山市部分企业的产品结构也有一个重新调整的过程。

　　船舶工业人才紧缺、相关配套产业发展滞后。一是专业人才紧缺。舟山船舶工业的高速发展与熟练工人和专业技术人才紧缺的矛盾进一步显现，特别是高级技能型人才严重短缺，很难适应急速扩张的船舶工业生产需求。从长远看，高级技能型人才队伍的紧缺，将会带动一般技术人才和劳动力价格的整体上涨，削弱劳动力成本价格的优势，进而提高船舶工业生产成本。二是配套产业发展滞后。舟山作为我省造船业的龙头，原料和船配件绝大部分来自市外，在一定意义上只发挥着生产场地的作用，进而制约全市工业规模量的扩张和产业结构的升级，制约自主创新能力的提高和造船产业链的延伸。

　　市场价格上涨较快。今年以来，价格上行压力增加，居民消费价格、房屋销售价格都比去年同期明显上涨，给经济运行和人民生活带来一定的影响。一是食品类价格上涨过快，使城乡居民增加了基本生活消费的支出。上半年食品类价格涨幅高达7.9%，食品类价格的上涨又主要集中在油脂、蛋类、肉禽及其制品、水产品等基本消费品。城乡低收入家庭的支出中，食品类支出是其最主要的支出部分，价格上涨将直接导致其生活更加困难。二是房屋销售价格上涨较快。上半年，舟山市房屋销售价格比上年同期上涨10.3%。

　　采取有效措施推进协调发展

　　如何实现全年地区生产总值380亿元目标？市统计局有关负责人认为，要按照科学发展、和谐发展的要求和年初舟山市委、市政府确定的经济工作目标任务，采取积极有效的措施，坚定不移地推进结构调整和增长方式转变，推进城乡、经济社会协调发展。

　　要加快重大项目推进力度。加快项目前期准备工作，协调各方利益矛盾，落实好各项政策措施，尤其是做好政府主导项目的前期准备工作，争取早开工。各部门要齐心协力，力求突破解决新开工项目诸多制约因素，切实提高项目审批效率，并完善工业用地“招拍挂”的有关配套政策。

　　要切实增强自主创新能力，推动产业结构优化升级。鼓励和引导企业加大研发投入，努力提高产品的附加值和市场占有率。广泛应用先进适用技术改造提升传统产业，大力发展船舶装备制造业。我市船舶修造企业绝大部分不具备自行设计和研发能力，企业普遍缺乏自主创新意识，建造大型船舶、高技术船舶、特种用途船舶等高效益船舶的能力明显不足。因此，要提升舟山船舶工业技术研发能力，由外延扩张向内涵提升转变，提前布局造船和修船结构，使船舶工业制造有质的提高。

　　要关注低收入群体的生计。食品类价格的快速上涨，对以温饱为主的低收入群体影响较大。因此，舟山全市上下应密切关注价格走向，增加有效供给，平抑市场物价。房价的过快上涨，也是需要关注的民生问题之一。今年1～6月，舟山全市房屋新开工面积比去年同期下降42.8%，将严重影响舟山市房地产开发的后劲。必须从增加有效供给入手，缓解供求结构性矛盾，同时应继续规范房地产交易秩序。