办案检察官指出:卢福禄受贿尽管相对隐蔽,有一定“迷彩色”,但权钱交易的实质没有变,受到法纪制裁也是必然的
浙江在线08月14日讯
8月8日,浙江省委机关报《浙江日报》发布消息:原浙江省金华市委常委、金华市副市长和浙江长广(集团)有限责任公司董事长、党委书记卢福禄,因严重违纪违法被开除党籍,并受到行政开除处分。浙江省纪委近日就卢福禄严重违纪违法案件发出通报,要求广大党员干部特别是各级领导干部从中汲取教训,引以为戒,警钟长鸣。
此前,卢福禄因犯受贿罪,已被丽水市中级法院判处有期徒刑十一年。
农家走出来的“高官”
卢福禄,1956年出生于浙江省磐安县一个普通的农民家庭。大学毕业后,这位农家子弟靠着自己的努力,从原金华地区(后改为金华市)森防站的一名普通工作人员干起,4年后升任为金华地区林业局副局长。不久他被提拔为磐安县委副书记,之后历任副县长、县长;1992年,升任金华市政府秘书长;两年后升任金华市副市长,之后成为市委常委,分管财政、金融、劳动社保等工作。2004年,他任浙江长广集团董事长、党委书记。今年1月,一路升迁的他因受贿问题被浙江省检察院决定逮捕。
“一个深山里的农家子弟,祖祖辈辈与官无缘,我是(我们老家那里)第一个当官的,也是第一个坐牢的。”出事后,卢福禄感慨万千。
被“铁哥们”拉下水
丽水市检察院一位办案检察官说,卢福禄是被他“关系最好”的铁哥们拉下水的。
据检察机关调查,卢福禄在2000年到2004年利用担任金华市委常委、副市长的职务便利,共收受贿赂人民币47万元、美元1.2万元。
在卢福禄受贿案中,金华市金正房地产公司原董事长,也就是卢福禄所谓的好朋友李跃军扮演了重要角色。他一人就多次向卢福禄行贿,金额达30多万元,其中一次就行贿24万元。并且,有很多人也是通过李跃军与卢福禄拉上关系,完成权钱交易的。
1996年,卢福禄在买房子时认识了李跃军。李跃军认为卢福禄以后用得着,双方就有了来往,但没有发生金钱方面的交往。在卢福禄担任金华市委常委之后,李跃军与卢福禄已经成为了“好朋友”,李跃军开始以各种名义给卢福禄送钱,二人的关系也就逐渐密切起来。
“李跃军为什么给卢福禄送钱,原因就是李跃军看中卢福禄手中的权力,他们的关系是在权钱交易的基础上建立和发展起来的。”办案检察官如是分析。
而事实也确实如此:2000年下半年,李跃军送出了第一份“大礼”:他以为卢福禄提供炒股资金为名,一次性送给卢福禄24万元。面对这份大礼,卢福禄被征服了。缺口一旦打开,后来的事情也就水到渠成。
只要给钱,什么忙都帮
成为金钱的俘虏后,卢福禄就成了别有用心之人的工具。2000年到2004年上半年,李跃军又多次给卢福禄送上1.2万美元和5万元人民币,而卢福禄也用权力给予了“回报”:
——在卢福禄向金华市某局打了招呼之后,李跃军妻子的工作调动顺利办成。
——2004年7月,李跃军受朋友之托,向金华市某局提议让2000万元的改制企业托管资金继续委托给金信公司,考虑到风险很大,该局领导回绝了。后来,卢福禄叫上该局领导去李跃军处打牌。在牌桌上,李跃军适时提出托管要求,该局领导请示卢福禄,卢福禄当即表态:“没事的。”之后李跃军遂了心愿。
——2003年,在永康市的李跃军的父母墓地被永康市有关部门要求搬迁,而李跃军不愿意,卢福禄竟然应“兄弟”要求出面干预,直接打电话给永康市有关部门领导,说“最好不要搬”。
——不仅如此,卢福禄还受李跃军之托干预人事安排:李跃军的朋友方某想当某信用社副主任,卢福禄有求必应,直接给有关人员去电话,打招呼。金某想从某中学调入招生办,找到了李跃军,李跃军一提出,卢福禄就开始前后帮忙。
另外,一些下属部门和老部下为了“感谢支持”,或谋取利益,以拜年等各种形式送给卢福禄礼金,他都一一笑纳。
“忘记了李跃军是个生意人,身份不一样,利益追求也就不一样。”“没有牢记君子之交淡如水的古训,防线失守。”这是卢福禄在接受讯问时的悔悟,他还主动供认了检察机关没有掌握的一些犯罪事实。
披着迷彩外衣的腐败
办案检察官指出,和那些赤裸裸的明着送钱、明着办事的权钱交易案件相比,卢福禄的受贿相对单一和隐蔽,并有一定的“迷彩色”:
——行贿人采用了“长线投资”的办法。权钱交易的长期性是卢福禄受贿案的一大特点,李跃军向卢福禄行贿,虽然每次送钱都没有具体的请托事项,但双方为此建立起了一种长期的权钱交易关系,李跃军所期望的就是通过这一渗透,达到让卢福禄利用权力和地位为他谋取利益的目的。李跃军在接受调查时说,给卢福禄送钱就是看中了他身为市委常委、副市长手中所拥有的权力,希望得到他的支持和帮助。卢福禄自己也非常清楚,李跃军给他大把送钱的目的,并非出于私交和友好,而是自己手中拥有的权力和所处的地位。办案检察官说,卢福禄收受贿赂,事后必然要以为李跃军谋取利益为代价,双方其实都心知肚明。
——以“人情往来”的名义收受下属礼金。卢福禄受贿的另一个渠道是,他的下属、下级以各种名义送来礼金。卢福禄和这些人是上下级关系,平时关系也较好。下属们送钱都是在拜年、恭贺乔迁之喜等借口下,也没有具体的请托事项。在卢福禄看来,这些都属于正常的“人情往来”,但事实真是这样吗?办案检察官介绍说:“本案涉及到的几笔礼金,金额很大,送钱的时间也正是这些人职务调整需要卢福禄帮助的时候。”在案件侦查过程中,涉案人员都证实是为了同卢福禄搞好关系,求得他在工作上的支持和以后有需要时求助方便才送钱的,并在送钱之前向卢福禄表达过进行职务调整的想法,而卢福禄就是主管领导。卢福禄在收到这些人送的钱后,也确实在这些人的职务调整上提供过帮助。
“卢福禄受贿虽然看似有着漂亮的外衣,但权钱交易的实质没有变。此案告诫国家公职人员,一定要牢固树立正确的权力观,不论以任何形式、找任何借口搞权钱交易,都终究难逃法纪的制裁!”这位办案检察官说。