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一次核变前的新攻略 诸暨创新经济发展模式综述

  诸暨正在赶赴一场繁华舞会的路上。

  舞会时间:2011年前。舞会地点:拥有2000多个县(市)的广袤中国版图上,那个仅拥有20把交椅的“富豪俱乐部”。

  2006年12月27日,这场舞会的约定被公开。在当天闭幕的诸暨市第十四次党代会上,诸暨提出:争进全国二十强、建设和谐新诸暨。

  浙江在线08月14日讯 2007年的诸暨故事,在如此背景中展开;奔跑中的诸暨,所走的道路是创新创业。

  创新政府目标

  “从年初开始,步伐就骤然加快了。”诸暨市一位副市长向记者透露,他所分管的那条线共10多件大事,“只要一件不达标,就无法向全市人民交代。”

  围绕全国百强县(市)的33项测评指标,诸暨市将任务分解落实到市委、市政府各分管领导,不让一个指标拖全市后腿。此种雷厉风行的作风,让诸暨的干部们迅速行动起来。

  与此同时,诸暨当地媒体推出了《争进全国二十强、建设和谐新诸暨》特刊。特刊在列举诸暨所面临的长短利弊后,发表了包括乡镇党委书记、部门负责人、企业家等在内的10多人的文章。这一举动,更像是一次对“全国二十强”目标的集体宣誓。

  从一个落后的传统农业大市起步的诸暨,在2000年开始显山露水。在当年国家统计局首次进行的全国农村综合实力百强县(市)排位中,诸暨排名第66位。在随后的6年间,诸暨爬升至24位,上升了整整42位,上升幅度居全国第三、浙江首位。

  一路风光走来的诸暨,其实力在无数的乡间工厂、聚合的集群经济、众多为财富而冒险的头脑间奠定。但和众多以块状经济立身的区域一样,诸暨同样面临增长粗放、产业传统、区域不平衡等难题。

  “蓄积已久的诸暨正处在上升通道,我们要做的是将各种力量纳入有序的轨道,也就是又好又快发展。”诸暨市委办一位负责人表示,围绕“全国二十强”目标,诸暨今年要做的大事有三:扎实推进经济建设、中等城市建设、新农村建设。

  看似与别处雷同的这些建设领域,却在今年的诸暨演绎出另一番新意。其创意之新、力度之大、动作之频繁,一次次地拨动着人们关注的神经。而在其背后站着的,是政府创新创业的姿态、行政领导方式的革新和驾驭能力的成熟。

  创造国际性产业平台

  8月14日,店口镇,一个庞大的建筑群开始显现在人们面前。这就是投资近10亿元、占地近400亩的华东汽配水暖城。它将成为华东地区规模最大的汽配水暖综合性集散基地。

  此时,在邻近店口的山下湖镇,另一建筑群正在吸引全世界珠宝业界的关注目光。华东国际珠宝城,这一投资30亿元的国际性产业平台,今年已出售、租赁600多个席位,吸引了全球珠宝商人。

  店口五金水暖配件、山下湖珍珠,是诸暨块状经济的代表。作为一块区域性产业,在诸暨的构想里,今后的五年,它们将不再仅仅是一个加工区或是原料集散地,而将成为中国该领域产业高度的风向标。

  随着两地“造城”计划的顺利推进,诸暨这种产业提升和结构优化相结合的手法正在奏效。与此类似,要达到各个行业高度的目标,在诸暨另外12个块状经济中也被提出,一系列计划,串联在诸暨推进先进制造业基地的宏伟产业构想中。

  诸暨不仅要让那些起家于农村的产业具备“明星”气质,也要使曾经生长于乡野之地的工厂具备公众公司的潜质。

  今年上半年,关注中国品牌建设的业内人士,几乎集体性地对诸暨发出了惊呼。今年以来,诸暨新增中国驰名商标17只,居全国各县(市)首位。与此同时,“洁丽雅”、“步森”入选中国最具价值品牌500强。

  具备强大实力的诸暨企业,下一个令人惊呼的焦点也许在证券市场。现有4家上市公司的诸暨,其目标是,到2011年达到15家。构筑耀眼的“诸暨板块”,此话并非妄言。今年诸暨对187家销售亿元以上规模企业进行详细调查,目前该市拟上市股份公司有10家,其中5家经过或进入辅导、3家已上报证监会。目前,诸暨正在重点培育上市后备资源35家。

  在名为“项目质量提升年”、“企业服务制度年”的活动中,诸暨分别建立起市级领导联系商贸服务业重点项目制,积极组织银企结对,加强土地集约节约利用,重抓节能减排,这种强大的政企合力,无疑为诸暨企业迸发能量提供了坚实的平台。

  创新区域资源经营

  一个经济全面腾飞的诸暨,将在一幅怎样的版图上展开?在谋划新一轮增长周期的同时,诸暨无疑对其空间布局了然于胸。

  在“争进全国二十强”目标提出的同时,诸暨编制完成新一轮《市域总体规划》。该《规划》把诸暨全市2311平方公里区域作为一个整体进行谋划。其一以贯之的思路是,通过启动“1-6-80”计划,最大限度地集聚、整合城乡资源。

  所谓“1-6-80”,是一个完整的城乡一体发展框架,即建设1个中心城市,培育店口、枫桥等6个在空间布局和产业依托上各具特色的中心城镇,建设80个左右的中心村,从而形成以诸暨市区为核心、中心镇为依托、其它镇和中心村为基础、高等级公路为纽带的现代城乡架构。

  《规划》刚一出台,诸暨随即进行双向破题:中等城市建设和新农村建设。诸暨解答的这两道题,一城一乡,并驾齐驱。

  今年初,诸暨拉开历史上规模最大的旧城改造序幕。此次改造从诸暨老县城最早繁荣的地方开始,对总面积达86.8公顷的老城进行整体梳理,从而把诸暨旧城核心区建设成山水秀美、设施齐全、文化丰富、生活繁荣的现代化城区。

  而在诸暨城西工业新城,今年随着大量外资的进入及产业集聚功能的增强,已风姿初现。“这里将崛起一座城市崭新的商业地标。”在饱含建设激情的诸暨人心里,不出几年,大量从诸暨火车站下车的人群,一眼就能见到这座融在山水风光中的华美城市。

  在这样的进程中,“一体两翼”(以老城为体、以城西工业新城和江东新城为翼)的诸暨城区,正驱动着强劲的身体,拍打着有力的翅膀,展翅欲飞。

  当城市的舞台开始华美的演出,农村腹地也走到了诸暨经济社会发展的前台。

  7月16日,诸暨出台《关于加快陈璜等地区发展的政策意见》。此份文件所指对象包括诸暨东南地区10个欠发达镇乡。文件明确“今后5年2.2亿元的财政将不再从原10个镇乡抽走,而是直接留在当地使用”,对群山绵延的东南地区进行生态、产业甚至民生等问题的连片规划、整体布局,这可以说是诸暨开始构想一个庞大的和谐实验区。

  同样在今年,诸暨西北的工业重镇,也迎来了前所未有的历史性机遇。随着中心镇培育步伐的加快,诸暨将为那里大量的工厂、富裕的农民解决自主创新、小城镇繁荣等一系列课题。

  一个雄心勃勃的诸暨,正在勾勒其繁茂生长的主干与枝叶。我们可以期待,出现在几年后那个舞会上的诸暨其成熟与风雅的演出。

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