坚持科学发展 实现富民强省
2007年08月15日
浙江在线新闻网站
创新支撑再起飞
浙江以全国106%的国土面积和375%的常住人口，创造了全国734%的生产总值和669%的财政收入。过去近30年中，浙江走过了由穷而富的发展历程。省科技厅副厅长寿剑刚认为，是创新铸就了浙江今日的辉煌————较早实行科教兴省和科技强省战略，2005年科技投入占财政支出的比重就已跃居全国第二，有力推动了全省的科技进步与自主创新；较早实行体制机制创新，激活了创新主体，一大批具有敢为天下先精神的民营企业，技术创新的主体地位日益显现；较早利用市场机制，集聚和优化科技创新资源，形成了“全国的科技资源浙江用”的开放型科技进步与创新机制……
省委书记赵洪祝说：“改革开放以来浙江之所以能在一些方面走在前列，主要动力源泉是创新，浙江今后要继续走在前列，同样离不开创新。必须把创新作为科学发展观的内在要求来落实，作为发展理念来强化，作为重大战略来推进，努力走出一条具有浙江特色的创新发展之路。”省长吕祖善说：“没有改革创新就没有浙江的今天，创新是浙江发展的不竭动力。”面对未来，面对资源供给和环境容量的严重制约，面对产业竞争能力弱化的严峻挑战，面对人民群众对经济社会发展和人的全面发展提出的更高要求，浙江依然把突破口锁定于创新。省第十二次党代会提出，将自主创新作为推进又好又快发展的核心战略。浙江将进一步营造有利于创新的政策和环境，通过创新，争创体制机制新优势；通过创新，推动经济发展方式从要素驱动向创新驱动转变。
推进自主创新，需要智力投入与资金投入相结合。浙江省规定，“十一五”期间，各级财政科技投入增幅要明显高于财政经常性收入增幅，建立健全多元化、多渠道的科技投入体系，力争到2010年全社会研发经费占生产总值的比重达到15%以上，到2020年达到25%以上。在强调科技投入“量”的基础上，浙江更强调“质”，强调绩效评价，看资金是否真正用在了刀刃上。为此，他们明确了几个主攻方向：一是节能降耗、防止污染和循环经济技术的研发与应用；二是对区域特色经济关键技术、共性技术的协同攻关；三是对电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业的重点研发。同时要求政府性科技投入向创新载体和平台倾斜，向经济社会关联度大、带动面广的重大创新项目倾斜。
创新的基础和根本是人才。为了加强创新要素保障，浙江在立足培育的基础上，着力构建了智力资源的积聚载体，鼓励各级政府、企业、科研院所和高校面向海内外不拘一格选人才。同时改革和完善人才评价、使用和奖励制度，形成了有利于优秀创新人才脱颖而出的体制机制。
浙江还强化创新主体，不断探索完善企业创新的动力机制。以民营经济为主的企业群体，在自主创新方面有着先天不足的一面。针对这一现实，浙江按照“整合、共享、服务、创新、完善、提高”的基本思路和“政府扶持平台、平台服务企业、企业自主创新”的总体要求，加快公共科技基础条件、行业和区域3类公共创新平台的建设；支持企业建立技术研发机构，鼓励企业与科研院所、高校联合共建研发机构、重点实验室和实验基地；完善技术要素参与收益分配的措施，使股权更直接、更充分地体现知识产权价值，使技术贡献与创新报酬紧密结合。
为了充分发挥企业在自主创新方面的主体地位，浙江在去年实施585个重点项目的基础上，又提出了重大科技专项16个和重点项目76个，其中80%的项目由企业承担。据测算，这16个重大专项完成后，预计新增产值1372亿元、利税2716亿元，能够解决关键共性技术95余项；76个重点项目完成后，预计新增产值7432亿元、利税1082亿元，可以申请发明专利85项，解决关键性技术110余项。
为了丰富创新文化，激发全社会的创新活力，浙江进而提出，通过法律法规保障和推动科技进步，把科技进步与创新纳入法制化轨道。他们进一步加大执法力度，加强对知识产权的保护，广泛宣传科学思想、科学精神、科技知识和科技工作的典型经验，鼓励开展群众性技术革新活动，充分尊重群众的首创精神，全社会形成了尊重知识、尊重人才、鼓励创新、宽容失败的良好创新氛围。创新成就了浙江过去的辉煌，创新也必将托起浙江未来的发展希望。广大干部群众在科学发展观指导下的创新创业实践，使“七山二水一分田”的浙江经济步入了又好又快发展的新阶段，浙江省委提出的创业富民、创新强省的发展思路，正成为全省上下的共同行动。省委政策研究室副主任郭占恒告诉记者，“这对浙江来说，是经历了由穷变富之后迈向由富而强的再创业过程，是浙江争创新优势、实现新发展的必由之路”。
悠悠钱江水，奔涌归大海。浙江，必将在科学发展观的统领下继续阔步前行！
来源：
经济日报
作者：
崔书文 周巍 黄平 周雷 王信川 张佳祥 张玫 杨洁
编辑：
陈雪晔
