兼并、提升、技改……经过一系列“猛药”整治，我市船舶行业综合实力大大提高。然而，随着今年10月1日开始，我国第一部船舶业准入标准——《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》的即将实施，温州造船业又面临一场新的“大考”。温州船舶业能否顺利通过这场考试，需要全市各职能部门和船舶制造企业的共同努力。

　　 浙江在线09月07日讯 6日，温州市政府召集经贸、海洋、港航、海事、水利、土地、国税等职能部门，协商共议，迎接“大考”。

　　扬帆远航，民资造船蓬勃发展

　　船舶业被称为“面向海洋的装备制造业”，是技术、资金、劳动力密集的产业。近年来，由于国外劳动力成本的上升，国际造船业正向中国进行产业转移。而在我国，大船厂加紧提升船舶建造级别，逐步放弃小吨位船舶的订单，温州等地的民营中小船厂因此获得了巨大的商机。

　　由于市场需求旺盛，我市乐清一带的民资造船热迅速升温，呈现蓬勃发展的态势。温州船舶业的生产能力也因此不断扩大，船舶档次也不断提升。市政协经济建设委员会副主任吴朝骞说，由于具备良好的产业集聚度和产业规模，温州被规划为全省船舶制造工业基地之一，船舶业也被我市列为带动我市产业升级的先导产业之一。自20世纪80年代从建造300吨的钢质船开始起步，90年代开始生产2000至5000吨级的散货船及油轮，我市船舶业到目前已可建造2.3万吨散货船和1.2万吨油轮，国内和国际订单也纷至沓来。

　　航程曲折，整治质量重塑形象

　　然而，高速发展中的我市造船业，曾因部分企业不重质量而损坏了声誉。2005年初，乐清船舶制造企业连续发生三起新建船舶质量事故，给我市船舶工业质量敲响了警钟。

　　船舶制造质量问题引起市委、市政府的高度重视，我市港航部门制定了全国第一个低质量船舶整治标准《温州市船舶制造企业整治评估标准》。通过整治，原来的54家船舶制造企业，有21家通过了评估，剩下的或被淘汰、关闭，或被兼并。

　　随后两年的低质量船舶专项治理中，我市先后投入6.2亿元用于基础设施建设和船舶工业技术改造，提高了造船质量。今年2月顺利通过国家四部委的验收，重新树立了温州造船工业的良好形象。

　　“航标”出台，温州船舶面临大考

　　刚刚拨开云雾见明月的温州造船业，近日又面临一场大考。我国第一部船舶业准入标准——《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》，将于今年10月1日开始实施。该标准对船舶生产企业规定了通用要求、管理要求、人员要求、计量检测要求、生产设施要求和生产设备要求等六大要素。

　　业内人士称，标准中对我市船舶业考验最大的是，二级Ⅰ类一般船舶生产企业的岸线长度应不少于350米、占地面积不低于8万平方米，并且需要提供生产用地权属(所有权或使用权)证明。

　　温州造船业能否通过这场“大考”？市政协课题组于近期开展了专题调研。吴朝骞介绍，根据实地调研结果，以乐清为例，当地的18家船舶企业，有17家都还没有办理海域使用的相关手续。分析原因，市经济建设规划院院长王钢表示，我市船舶制造业自上世纪80年代兴起以后，企业在不清楚海域确权法规和审批程序的情况下，擅自进行违法填海行为，相关职能部门至今未依法作出处理，因此无法办理海域使用权证。市政协课题组认为，如果这一问题得不到及时解决，将会影响我市船舶业的进一步健康发展。

　　拨正航向，政府助推明天更好

　　据温州港航局统计，目前我市船舶业国际订单就有68亿元，近期内产值达到100亿元至200亿元，这将对促进全市产业结构调整、加快临港产业的发展都具有重大战略意义。

　　昨天召开的市船舶工业发展领导小组会议上，副市长孟建新表示：“接下来，我市造船业将加快推进新标准的贯彻实施，市政府将对我市船舶业从整治规范转变到扶持发展的轨道上来。”

　　调整规划布局，为我市船舶业发展腾出更大的空间是扶持造船企业举措之一。我市将在《船舶工业发展规划》的基础上，落实各地船舶业发展的规划岸线、陆域用地等，尽快启用乐清南乐南塘的约3.2公里岸线、2000多亩土地，引进落实一大批重大项目。同时要及时帮助船舶制造企业解决遇到的困难和问题。

　　此外，要集约利用岸线资源，推进现代造船模式，提高生产效率，缩短造船周期。下一步，我市将加大政府引导力度，对积极推进现代造船模式的企业给予一定的奖励，支持我市造船业的发展。