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相约画乡迎新春
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东永高速通过交工验收
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俯瞰天台星球农场
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四季青大采购
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龙游县长连小敏:全力创新创业 全心富民惠民

  推进“五个一体化”,构建和谐新农村

  坚持以新型工业化、新型城市化引领城乡一体化,促进城市公共设施向农村延伸,城市公共服务向农村覆盖,城市文明向农村辐射。

  一是城乡规划一体化。修编完善县域总体规划、城市总体规划、土地利用总体规划和村镇体系规划等,实现规划一张图,城乡全覆盖。在规划的指导下,编制村庄布局调整计划,突出经济强镇建设,实施中心镇、中心村培育工程,逐步形成以县城为中心、以中心镇为纽带、以中心村为节点的梯次分明的城乡发展格局。

  二是产业发展一体化。实施集中发展带动战略,引导城乡产业集聚发展,注重相邻地区的产业互动和不同地区的错位竞争,加速培育块状特色经济。目前全县形成了“一带两区三中心”的农业产业框架,建立了各类千亩以上绿色、特色农业基地33个,总面积达12万亩;拥有竹林资源40万亩,被誉为“中国竹子之乡”。

  三是基础设施一体化。以水网、路网、电网、信息网建设为重点,提高基础设施共建共享程度和现代化、网络化水平。近年来,累计投入资金30多亿元改善交通设施,建成了浙江省第一条县级城市环线,“乡村康庄”工程实现等级公路通村率和通村公路硬化率“双百”目标;深入实施“十村示范、百村整治”工程,建成全面小康示范村14个、整治村135个;采用“城市管网延伸供水、中心乡镇联合供水、行政村单独分散供水”三种模式分类推进农民饮用水工程,改善和解决饮用水困难人口9万多人。

  四是人口布局一体化。通过创新机制,整合资源,推进城乡学校、医院、商场等合理布局,促进“三个集中”,即人口向城市、中心镇和中心村集中,产业向园区集中,土地向规模经营集中。

  五是社会事业一体化。加大财政对农村科技、教育、卫生的投入,进一步完善农村公共服务体系,加快农村各项社会事业发展速度,让公共财政的“阳光”更多地照耀到广大农村。

  坚持执政为民,倾力打造阳光政府

  围绕打造“阳光政府”,加快职能转变,推进管理创新,不断提高执行力和公信力。

  一是实行阳光决策。对影响龙游经济长远发展的重大决策,如县域总体规划、城市总体规划等,坚持聘请专家、学者参与谋划,谋求高起点、高规格发展。对事关人民群众利益的重大决策,如为民办实事工程,坚持在媒体张榜公布,广泛征求意见,让群众投票,由群众抉择,体现政府听取民意、吸取民智和凝聚民心的行政理念。

  二是打造阳光平台。成立行政服务中心,整合审批资源,优化审批流程,推行首问责任制、全程代理制、限时办结制、服务承诺制,做到“一站式审批、一门式收费、一条龙服务”。目前共有28个部门进驻中心,其中14个部门成建制进驻,并建立9个行政服务分中心,努力打造为民服务的阳光平台。

  三是建立阳光通道。扎实推进电子政务建设,建立“县长信箱”、“乡(镇)长信箱”、“局长信箱”,形成“分级分类、规范阅办、重点督办、定期通报”的办理机制,使之成为排民忧、解民难的阳光通道。今年上半年,“县长信箱”已受理群众来信来访943件(次),办结851件(次),办结率达90.2%。“阳光通道”的开通,得到了社会各界的广泛好评,被誉为政府联系群众的“连心桥”,解决群众疑难的“直通车”。

  切实改善民生,提高群众幸福指数

  树立“三个任何”的理念,即任何时候考虑民生,任何项目考虑环保,任何工作考虑稳定,坚持以人为本、执政为民,努力做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,不断提高全县人民的幸福指数。

  坚持就业为民生之本。把扩大就业放在经济社会发展的突出位置,实施积极的就业政策,促进劳动力实现充分就业。推进创业就业援助工程,积极开展就业、创业指导服务,有效改善创业和就业环境,重点解决好“零就业”家庭、下岗失业人员、大中专毕业生等特殊群体的就业问题,对困难家庭要实施定点培训和定向招工。深入开展“万名农民素质工程”,建立企业下单、学校接单、政府买单的“三单式”培训机制,力争每年有1.5%的农村人口向城镇集聚,有3%的农村人口向二、三产业转移。

  坚持社保为民生之依。深入实施“十亿社会保障工程”,全面落实城镇五项社会保险和农村五项社会救助制度,不断完善扶贫救困助残机制,加大对低收入家庭的扶持力度,逐步把农村“空巢老人”、“留守儿童”纳入保障范围,继续抓好欠发达乡镇奔小康、下山异地脱贫等工作,构筑与经济发展水平相适应、覆盖城乡的多层次社会保障制度,建立资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。

  坚持教育为民生之基。2004年,龙游在全省25个欠发达县(市、区)中率先跨入省级教育强县行列。在巩固教育“创强”成果的基础上,要进一步加大对教育的投入,强化政府对义务教育的保障责任,继续推进困难学生资助扩面、爱心营养餐、名师资源共享等“五项工程”,促进城乡教育优质均衡发展,让每一个孩子都能读上书、读好书。

  坚持就医为民生之急。为解决农民看病难、看病贵问题,我县在全省率先开展新型农村合作医疗试点工作,几年来,通过不断修订、调整和完善制度,进一步提高了群众参与的积极性,农民参合率由最初的77.9%上升到今年的95.1%,累计为11.34万人次补助医疗费2719.57万元。要继续以新型农村合作医疗为抓手,深化农民健康工程,实施免费健康体检、免费健康教育、免费儿童免疫接种、免费妇女儿童保健、免费婚检“五免费工程”,不断完善城乡公共卫生服务体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

  坚持稳定为民生之盾。牢固树立“稳定第一责任”的理念,积极排查各种不稳定因素,做到防范在先、预警在先、化解在先,努力从源头上减少矛盾纠纷的发生。推进基层综治工作规范化建设,完善重点工程维稳评估机制,推行“五百一建”、住乡蹲村联户等制度,进一步夯实基层维稳基础。以实现政治安全、治安安全、信访安全、生产安全、公共安全“五大安全”为重点,扎实推进“平安龙游”建设,积极争创“全省最安全县城”,不断增强人民群众的安全感。

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