浙江在线09月27日讯 今年杭州首届“公共交通周及无车日”活动，让很多市民体验到了放弃小车，选择公交、自行车或者徒步出行的快乐，享受到新鲜的空气和通畅的交通。

　　改变了出行方式的市民突然发现看周围事物有了新的视角，奇思妙想涌泉而出。既然杭州交通拥堵，那能不能干脆设置更多的自行车道，鼓励自行车——公交换乘和自行车——水上巴士的换乘呢？……

　　这真是和政府想到了一块。有关部门在这之前早已积极行动起来了，一份《非机动车交通发展战略规划》目前正在起草中。

　　城市交通，自行车道少不了

　　前不久，杭州市有关部门委托浙江省城乡规划设计研究院研究设计《杭州市非机动车交通战略发展规划》。记者日前与朱小康副总工程师等专家进行了交流。

　　说起非机动车交通战略发展规划是目前比较热门的慢行交通的研究。慢行交通，别以为是和追求速度、效率“唱反调”。慢行交通的目的是让快的更快，慢的更加舒适和安全。以往我们提起交通管理，大多是把目光投向了机动车道，而忽视了非机动车道，实际上道路交通是个综合体，现代化的交通应该是包括地面、地下、机动车、非机动车、行人的立体交通管理。

　　杭州市开展对交通发展战略的规划就是要构建一个立体的交通体系，慢行交通属于其中一部分。资料显示，自行车合适的出行距离通常是5公里以内，专家认为，最佳或合适的出行方式应该是快速交通(包括公交车、轨道交通、私家车)与慢行交通相结合。也就是说，将来杭州市民的出行，短距离内，用步行或自行车就可以便捷地到达，中远距离将通过公交、轨道交通到达。他们之间可以是一种换乘关系。

　　“快”“慢”车道寻觅和谐

　　本报的历史资料见证了杭州非机动车道的变迁，从1995年以来，杭州为了缓解机动车道堵塞，就不断扩大机动车道挤压非机动车道。有人就问了，那现在政府开始对慢行交通开展研究，是不是又要扩大非机动车道而来压缩机动车道？

　　朱小康对此进行了否认。他说，对道路资源的研究，并不是简单地扩大和缩小，而是怎么样让它分配更合理。一味地哪里挤就扩大哪里的路面，那无异于肥胖病人用松裤带的方法减肥。

　　可以看出，如今的慢行交通研究，是基于各个交通工具流量和道路资源的基础上，找到其规律，进行时间上、空间上的布局重分配和合理疏导，让老百姓走得更舒适。它缓解交通的方法不再是仅仅靠道路硬件的改善和交通秩序的管理，而是要引导人们一种全新的出行理念。

　　五大建议打造“慢行交通”

　　沿着河道骑行

　　来自北京的景观专家和杭州的城建专家最近有一个想法：打通杭州所有河流的自行车道，让杭州人骑着自行车看着风景上下班，而不用再去挤马路。

　　杭州市在绕城公路范围内的河流有1000公里，河道资源丰富，把这些河道的两侧织成一张巨大的自行车路网，这对缓解城市交通无疑是条“蹊径”。目前杭州市正在对291条河流进行整治，整治就要求河道两边留出一定的游步道空间。

　　为了鉴证这一想法的可行性，记者来到灞子桥，骑行运河建北桥至中河高架段两岸的河堤。这是一条青石小路，岸边是近一米高的水泥石柱护栏以及许多参天的大树。虽然运河的南岸就靠着交通流量非常大的环城北路，但岸边种植着许多的香樟树很好地隔离了汽车行驶时发出的噪音，也遮蔽着火热的阳光对河堤的炙烤，在一片片树荫下可以看见吹着葫芦丝的民间艺人、三三两两围坐在石凳上下象棋的老人，以及躺着休息的市民。

　　几条河岸骑下来，记者感受到在河边骑车有诸多好处：环境优美，心情舒畅；滨河的绿化让人远离城市道路的喧嚣，和汽车尾气的侵扰；个别路口，也让骑车人省去了等候红绿灯的麻烦。

　　打造自行车廊道

　　自行车廊道的设想始于去年上海提出的慢行交通。他们是在一定区域内将主干道辟为全机动车道路，而将与之平行的较小的道路辟为非机动车道路，称为两点之间的廊道。其实这种廊道的设想变化可以很多，比如可以在高峰时段开辟廊道，在平峰时段车辆仍可以进出等等。

　　鼓励自行车——公交换乘

　　按照设想，远距离出行是自行车——公交——自行车。这就需要两个条件，要么是可以将自行车折叠带进公交车，到达站点后再骑车前往。要么是在公交站点可以存放自行车，然后再乘坐公交车。

　　大力发展自行车租赁

　　说起自行车，人们就想起荷兰，在荷兰有很多自行车租赁，人们是刷卡使用，用完后就在街头的任意一个自行车存放点交还。杭州在西湖风景区就可以大力推广这种做法。

　　路口设置下穿式非机动车道

　　交通堵塞，很多是堵在十字路口。为了减少干扰，城建部门为行人设置了人行天桥。那是否也可以为自行车、电动车设置下穿式通道呢？

　　谁动了我的自行车道

　　建国路体育场路口

　　道口太窄车拥挤

　　在体育场路西向东方向的路口，记者发现这里的非机动车道宽度大约为2.5米，可供5辆自行车并排停。正值傍晚下班高峰期，虽然路口的协警在不停地指挥，但电动车、自行车依然源源不断地向路口驶来，使得原本就已经狭小的道路显得更加拥挤、混乱。

　　“前面的让一下行吗？我要右转弯！”骑电动车下班回家的韩女士希望前面的人能够让出一点道路。“不是我不让，我前面也被他们要左转弯的人挡住了啊。”前面那位中年男子无奈地回答。

　　一旁路过的王大伯对记者说，原先这里的自行车道还算宽敞，但后来道路整治，硬是挤出一条向右转的机动车道来，这样机动车的拥堵是缓解了些，可骑自行车的就惨了，只剩下一半的路，能不挤吗？

　　问题：这其实是个路权分配问题。为了缓解机动车的堵塞，有关部门想出了向非机动车道挖潜的办法。但由于道路原因，有些非机动车道的路口口子小，坡度大，进出不方便，还是容易堵塞排队。

　　

　　建国路凤起路口

　　道路混合，电动车让人捏把汗

　　随后记者来到了建国路凤起路口，那里是人行道和非机动车道混在一起的。

　　在绿灯即将转红灯时，记者看到了一个险情：一位在人行道上的大妈正在犹豫是否要横穿非机动车道，一个骑自行车的小姑娘就停了下来，可后面突然悄无声息地冲上来一辆电动车，速度极快，大概是想抢在红灯之前过马路，就在小姑娘和大妈之间嗖地穿过去了，吓了小姑娘一跳，也碰到了大妈的衣服……

　　问题：混合道路是交通的无奈之举，非机动车道窄了，只有采用非机动车道和人行道的同水平不同铺装来实现互相借道。但这样电动车的“杀伤力”就凸显出来。电动车大多是30公里/小时以上的速度，而自行车是12公里/小时，行人只有6公里/小时，三种速度在一个道上通行，的确容易发生意外。

　　非机动车道凸显三大矛盾

　　从记者的调查看，目前的非机动车道存在着以下几个矛盾：一是个别路段(特别是路口)非机动车道过于狭窄，不利于自行车快速通行。二是在一些非机动车道与人行道的混合道路上，电动自行车与行人的矛盾比较突出。三是一些道路机动车道与非机动车道划分不清，非机动车不遵守交通规则，随意穿行易造成事故。