浙江在线10月10日讯
一位“退居二线”的检察官带着3名现职领导,成功揪出了义乌市多年未见的贪污腐败串案,这对一个仅有13名从事反贪工作干警的检察院来说,不能不说是件令人兴奋的事。
义乌市检察院有关负责人说,这得益于该院反贪机动大队的成立以及“组阁制”运作模式的推行。
近一年来,新模式使义务市检察院反贪干警队伍的业务能力大大增强。仅今年1至8月,该院反贪受案数就同比翻了三番。反贪已经成为该院检务工作中的“拳头”业务。
在反贪警力严重不足、反贪工作近年来一直处于各项工作中相对弱势地位的情况下,义乌市检察院如何摆脱了反贪“短腿”现象?“组阁制”模式到底是怎样运作的呢?近日,记者赶赴义乌作了实地调查。
浙江省义乌市某商城建设指挥部工程科科长杨德木因受贿15万元落网;紧接着,寺后盛村干部楼燕林因行贿被“拔出萝卜带出泥”。最后,受贿六十余万元的稠城镇干部刘锦良也难逃法网……近日,这一贪污腐败串案的成功侦破令义乌市人民检察院上上下下兴奋不已。
记者了解到,具体负责侦办此案的4名干警,除了主审检察官何冬生是义乌市检察院反贪局退居二线的干部以外,其余3名干警均不是反贪局的人员,他们分别是义乌市检察院侦查监督科副科长杨均琪、公诉科副科长王陆阅和公诉科主诉检察官黄惠芳,3人既是何冬生的徒弟,又是现职领导。接到侦办此案的任务后,何冬生毫不犹豫地挑中了这3位徒弟,“组阁”成一个临时办案小组。
事实证明,这个临时组阁的办案小组战斗力的确很强。
打破部门格局
“组阁制”模式解决缺人难题
反贪办案的“组阁”运作模式源于去年年底义乌市检察院组建的反贪机动大队。
“组建这个反贪机动大队也是当时形势所迫。”义乌市检察院检察长翁跃强对记者说,近几年,义乌市检察院的整体工作上去了,惟独反贪工作进展缓慢,甚至拉了后腿。而反贪工作又恰恰是检察机关的拳头,“拳头不硬,容易招来老百姓对检察工作的质疑,直接影响检察机关的社会威信”。
于是,从去年年底开始,分析反贪工作低迷的原因并提出相应对策,成为义乌市检察院领导层的首要任务。
情况很快汇总上来:义乌市近年来经济发展迅速,城市规模不断扩大,反贪任务日益艰巨而反贪警力却严重不足,反贪局总共只有13名干警。
“缺警力就要想办法向别的地方要警力,怎么要?我们想到了在全院范围内打破部门格局,组建一支反贪机动大队。”义乌市检察院反贪局局长金智法说。
参加反贪机动大队的人员要求政治素养好、原则性强、社会关系比较单一,并且具有一定的侦查经验和培养潜力。
经过严格筛选,四十多名干警成了反贪机动大队的队员,大队长则由翁跃强检察长亲自担任。
反贪机动大队一成立就有人提出,全院这么多人参加反贪机动大队,会不会影响其他检务工作呢?
其实,这种担忧义乌市检察院的领导层早已充分考虑过了。
翁跃强说,反贪工作的特点是平时排摸线索时相对比较空,一旦正式上案后,就人手不够。“所以,我们要求机动大队的队员平时恪尽职守,做好本职工作,一旦上案后其手头工作由所在部门一把手统一协调,本人则无条件服从反贪工作的统一调配。”
反贪机动大队成立后,如何统一协调运作才能让这支队伍充满战斗力成了当务之急。在这种背景下,“组阁制”运作模式应运而生。