浙江在线10月10日讯
新时期镇村干部如何联系农民、服务农民?湖州南浔区近来推行以“进百家门、交百家友、办百家事、解百家难、兴百家业、保百家平安”为主要内容的“六百工作制”,做到了干部走进农户、政府“搬进”村庄。从实践情况来看,“六百工作制”有利于基层党委政府工作重心下移,有利于推进干部转作风,有利于密切党群干群关系,有利于服务百姓创家业,是探索建立乡镇党委领导新农村建设工作新机制的有益之举。市委书记孙文友在得悉此事后,特地作出批示,指出这是新形势、新阶段加强基层工作、构建和谐社会的有效探索,应进一步总结推广。
沈赞峰是湖州南浔区和孚镇的一名机关干部,昨天上午,他就早早地来到湖州“落户村”——吴兴塘村,在摸清台风“罗莎”给村里带来的损失情况后,帮助村里的养殖户一起清理受淹畜禽棚舍,并指导农户做好台风过后的自救工作。
近来,一个以“进百家门、交百家友、办百家事、解百家难、兴百家业、保百家平安”为主要内容的基层干部服务社会主义新农村建设“六百工作制”在南浔区全面推行,目前,全区各镇、开发区共有机关和事业单位的近千名干部,进驻2790个自然村,联系111569户农户,基本实现了对全区农户的全覆盖。沈赞峰就是近千名干部中的一位,他说:“新农村建设的天地非常广阔,不仅能很好地锻炼自身,更能实实在在地帮助农民创新创业。”
“六百工作制”源于该区和孚镇的“百名干部进百村联万户”活动。该镇选派镇干部进村入户,以“六百”为工作要求,直接服务新农村建设,通过活动,干部真正深入到新农村建设最前沿,服务意识不断增强,做群众工作能力水平不断提高,不仅拉近了党群干群距离,还掌握了大量的第一手真实信息,也使矛盾纠纷调处的第一线前移至自然村。在总结和孚成功实践的基础上,南浔区于上月中旬在全区范围内全面推行“六百工作制”,以进一步建立健全乡镇党委领导新农村建设的新机制,推动乡镇机关和干部更直接地服务“三农”工作。
在“六百工作制”推行过程中,南浔区结合行政村规模和村民习惯等实际,以自然村为单位划分联户小组,一般每组在100户左右,每组配备联户的镇、村干部各1名。在每组联系农户当中,按每50户左右确定1户中心户,设置联户干部的固定联络点,要求中心户在镇党委和村党组织的双重领导下开展工作,配合联户干部做好联系服务工作,并在中心户统一设置标牌,公布联户干部姓名、职务、照片和联系电话。同时,规定联户干部每天至少与中心户联系1次,每周至少到自然村走访1次,变“群众求助于干部”为“干部问事于群众”,主动为群众提供各项服务,为群众办实事办好事。
为使群众真正得到实惠,联户干部定期联系和走访,掌握联系片组自然村及农户家庭的基本情况和农民的实际需要和困难。现在各镇、开发区都建立了农户家庭电子档案,并做到按月定期更新。在掌握真实信息的基础上,南浔区全面实行了便民服务代理制,凡群众需到各级党政机关及部门办理证件和各类手续的,都可委托中心户转交联户干部帮助办理。同时,依托农民信箱,编发创业致富信息,逐步向中心户延伸现代远程教育终端接收站点,帮助群众及时掌握市场动态,并协调相关部门为创业群众提供技术、信贷服务,为农村劳动力、回乡大学毕业生提供就业培训。
南浔区还不断加强制度建设,着力解决好“长期联”的问题。全区各镇、开发区都成立了联户办公室,实行联户干部每月工作例会制度,在每个月月初镇联户办收集联户干部个人无法办理的群众委托办理事项,经统一汇总归类后,由各镇党委、政府主要领导牵头,协调镇属相关职能部门进行集中交办,并要求限时办理。同时建立“4+1”考核,通过党委、政府考评、村委会评议、逐户测评和随机问询4项制度,把过程考核与结果考核有机结合起来,严格执行一票否决制度,切实加大考核力度,真正将联户实绩直接与年度绩效考核挂钩。
“六百工作制”从试点到全面推广,已取得了初步成效。目前,南浔区已在全区农村初步建立了“一线制力量配置网”、“一站式创业服务网”、“一小时基层信息网”、“一体化干群联动网”4张网络,有力地推进了全区的新农村建设步伐。