把好工业用地招拍挂“三关”衢州盘活工业用地2883亩

　　衢州市把推行工业用地招拍挂作为转变经济增长方式、推进节约集约用地的重要措施来抓。2006年来，全市共出让工业用地615宗，面积1209.65公顷，成交价款12.14亿元。其中以招拍挂方式供地144宗，面积313.99公顷，成交价款3.66亿元。通过实行工业用地公开招拍挂，平均地价从7万元/亩上升到7.9万元/亩，提高了13%；平均投资强度从108万元/亩上升到128万元/亩，提高了18.5%。

　　衢州市优化工业发展空间规划，着力解决布局关。去年，该市开展了市区工业新城空间发展战略研究，近期又对市区乡镇工业功能区进行重新布局，明确重点在五个镇发展工业，其他区域一律严格控制工业用地。各县(市)按照节约集约用地原则，重新审视和完善了省级开发区、乡镇功能区空间规划。省级开发区严格控制非生产性用地，化工企业内一律不得建设集体宿舍，只解决办公和科研用房。对机械、机电等耗地大的项目，从严控制非生产性用地，只满足职工食堂和办公用房用地。在工业新城规划建设2个管理服务中心，实行集体宿舍等生活性服务配套功能的集聚建设，提高了土地利用效益。在强化开发区公共绿化、配套建设的同时，注重企业内部平面图设计的规划和控制，鼓励企业提高容积率，降低绿化率，节约土地资源。通过“挤、片、租、换”挖掘存量土地潜力，去年以来全市共盘活工业用地2883亩。

　　衢州市创新工业项目管理体制，着力解决准入关。从2005年10月开始，衢州市在全市范围全面实施了工业项目落地决策咨询服务协调制度，对化工等项目建立了专家评审制度，以园区功能定位、项目空间布局、投资强度、技术含量、产业政策为导向，把好项目的质量关、布局关、经营者素质关和服务关。去年全市因环保、产业政策及空间布局等原因否决项目85个，核减投资24亿元、用地1500多亩，此外还在决策咨询会前审查程序中否决了100多个项目，调整了一批布局不合理的项目。

　　衢州市建立科学合理操作机制，着力解决规范关。去年市政府下发了《关于加强工业用地管理的通知》，建立了工业用地的批前、批中、批后全程管理制度。同时，加强工业用地出让计划管理，科学制订全市工业用地年度出让计划。及时公开工业用地出让信息，并严格土地出让合同管理。