浙江在线11月09日讯 10月30日，西湖景区执法局和景区公安分局治安二大队，调集20多名执法、公安人员，穿着便服，分成三组，分别“埋伏”在灵隐景区售票处、白乐桥、灵隐正大门三处，一发现有野导拉客，立刻当场查获并带回执法局调查处理。“只抓到8名，这要是在以前，那可是随便一捋就是100来号人哪。”杭州西湖风景名胜区行政执法局灵隐中队副中队长孙勇告诉记者，灵隐野导猖獗多年成为顽疾，可是从今年5月开始，他们却悄悄淡出了新灵隐：“这几个月的情况都这样，野导人数比往年下降了80%。”在景区执法十多年的老队员老黄感叹：“十年了，灵隐从没那么清净过。”

　　是什么力量阻挡了野导的脚步？

　　灵隐大山门不见拉客族

　　昨天，记者来到了位于灵隐景区的灵竺路，马路两边的停车场车辆摆放规范、进出秩序井然，公交车站游客市民排队上车，整条灵竺路道路通畅，没有看见以前的“拉客”等混乱现象。

　　灵隐景区正门的售票处附近，游客有的在导游小姐的带领下有序地逛着景区，有的一家人走走停停，“咫尺西天”黄色照壁前，不少游客正在拍照，记者也没有看到有人“拉客”。

　　第1招 “真空”地带隔离黄鱼车

　　黄鱼车和野导是一对“狼狈”。一般野导拉客，黄鱼车就近停靠，方便拉游客上车就走。把游客身边的黄鱼车赶走，野导就像搁了浅的鱼，无法生存——这是建设伸景广场、天竺路步行街的意外收获。

　　原本灵隐大门口和天竺路上，车多人多，是各路野导抢生意的必争之地。西湖综合保护工程灵隐景区整治时，在灵隐大门口“咫尺西天”黄色照壁前的区域，新铺设了“伸景广场”，禁止一切车辆入内。和“伸景广场”一样，原本车辆可以行驶的天竺路如今已经成为一条步行街，大约长2公里。

　　游客进出灵隐、逛天竺香市，除了公交车外，不会接触到任何机动车，包括黄鱼车。“伸景广场、步行街是我们无意中制造的‘真空’地带，这种环境实实在在地保护了游客。”灵隐管理处工作人员说。

　　野导要想在这里“做生意”，得说动游客放弃近在咫尺的正大门，步行约20分钟去乘黄鱼车，难度太大。这块宝地不再是必争之地，野导弃阵逃跑，景区工作人员乐了。

　　第2招 车辆不停野导无处下手

　　以往，外地车辆一到灵隐，因为交通拥堵和停车难的问题，势必放慢车速，甚至会停下来等候。这时候，野导就会像苍蝇一样飞来，游走在各辆小车左右。“我带你去附近村民家免费停车，走小路，不堵，下车走到灵隐又近又可以进后门，门票省一半。”游客们往往会被这样的说辞打动。

　　在灵隐景区整治工程中，新增了飞来峰停车场，拥有55个大客车泊位和85个小客车泊位，并实行单向停驶，高效有序，另外还新建了76个泊位的灵溪停车场。加上原有的灵隐停车场、九里松停车场，灵隐景区停车难得到了很大程度的缓解。

　　以前去灵隐只有一条灵隐路，而在整治中新开通的几条路，如灵隐支路、白乐桥路、白乐桥支路，打造了“灵隐环线”，大大提高通行效率。

　　堵车少了，游客的车不再走走停停，野导也没了站在车窗外“诱客”的机会。

　　第3招 免费讲解抢走“野导”饭碗

　　野导的幌子就是为游客导游，而游客之所以会上当，与一些景点讲解力量不足有密切关系。

　　针对游客的需求，今年5月1日，灵隐寺游客服务中心正式成立，免费为游客提供各式服务和专业讲解，这在全国寺院中是首创。讲解人员是由寺庙里的法师和大学生志愿者组成，讲解正规、专业。半年来，寺院服务中心为5.5万余名游客提供了免费讲解。有了专业的免费讲解，谁还出钱请野导？

　　来自美国的游客许瑾说：“法师讲解耐心，知识丰富，比一般导游更专业，为我们灵隐之行增色许多。感谢灵隐寺的新举措。”西安游客贺啸则写下评语：“能为聋人提供手语服务，值得我们用心去感谢，希望坚持下去。”

　　第4招 严控门票年票难再蒙混过关

　　原本寺院年票为纸质，野导一票在手，可以把年票上的照片撕下贴上游客的，领游客进门：“用我的庙票进寺，付给我20元就行，比门票省15元。”

　　今年，寺院年票换成了IC卡，要凭本人身份证和免冠照片才能办理，每寺每天限用两次。使用年票时，检票电脑屏幕上就会出现该持有者的相关信息和照片，无法冒用。

　　第5招 野导立档有投诉就查照片

　　“去灵隐寺烧香要买两道门票，我带你去，买一次就行了，真的！”外号“粉囡囡”的山东人张某，站在“咫尺西天”大照壁前，一边指着路，一边“好心”地告诉一位外地游客。

　　游客信以为真，请“粉囡囡”带路，先到白乐桥附近一家香店买了近400元的香，随后跟着“粉囡囡”来到天曹桥灵隐景区侧门。“哎呀，我有点急事情，你先等等，我让另一位导游带你进去。”几分钟后，另一位“导游”出现了，把游客带到售票处，依旧让游客买两次票，游客急了，找到景区执法局投诉。

　　执法局管理人员立刻打开电脑中的文档“无证导游”，开始查看。

　　一页一页打开，没过几分钟，游客一眼就认出了：“就是这个人！”

　　档案里清楚地记录着：张某，外号“粉囡囡”……

　　执法管理人员立刻拨打档案中的手机号码：“张某，请你来趟执法局，接受调查。”一宗“野导”案，就这样顺利地处理了。

　　“从2006年的上半年起，我们就开始着手建立‘野导’档案，到2007年初就基本建立完善了。”孙勇指着电脑上的两个文档说，“现在只要有游客投诉，我们就基本都能在这两里找到，进而对其进行处罚。”

　　记者点开其中的一个“1-100”号的电子文档，看到上面从左到右依次记录着“无证导游”的编号、姓名、籍贯、身份证号、暂住地址、联系电话、违法时间、违法地点、违反条例、处罚金额等等，右上方是“无证导游”本人的2寸彩色照片，照片相貌清晰，易于辨认，真是一部完备的“野导”档案。

　　到目前为止，记录在案的“野导游”已有200多号人。

　　第6招 破解“野导”生存法则

　　“以前白乐村一带都是‘野导’活跃的区域，我们就在这些重点区域设卡设点，专人负责查看。”孙队长把记者带到天曹桥，掰起手指数起来，“另外还有灵隐宾馆门口、灵隐正门口、7路车车站门口、各家‘回扣香店’等多处都有我们的‘卡’。”

　　灵隐景区的回扣香店，回扣高的达到50%，不过，它们基本都处于执法局严密监视之下。

　　为了摸清这些点，执法人员费了不少周折。比如“野导”也有“野法则”，一班人每周一、三、五、七“做生意”，另一班则是二、四、六。本来两班人马各赚各的钱。可有时候一些“野导”想多赚点钱，“休息日”也出来赚，几派野导之间就产生了矛盾。“呶！他在那家香店做生意。”有时候，一派的野导恼了，会“利用”执法人员对付竞争对手。一来二去，执法局管理人员摸熟了附近“回扣香店”的位置。

　　第7招

　　11名野导进了警局

　　孙勇告诉记者，前几年野导猖獗时，灵隐范围内，曾经一个月要处理七八十起“野导“案罚金从50元到数千元不等。不过，不出重典不足以立威。

　　今年3月，西湖景区公安分局开始开展“三打一整治”专项活动，终于在2个多月的侦查后，成功摧毁群众反映最强烈的“东岳庙”涉恶诈骗团伙，抓捕11名犯罪嫌疑人。

　　2006年初，灵隐景区先后接到的30多起报警、投诉都和“东岳庙”有关。此野导团伙往往先将游客从灵隐景区拉至景区北高峰山脚下的“东岳庙”，向游客虚构“东岳庙”是灵隐分部等谎言，让游客信以为真后再把游客带到佛堂内求签解签，骗取钱财。

　　针对这样的情况，景区公安分局特别成立专案组，采取秘密侦察等手段，先后赶赴上海、宁夏、云南、河南等10余个省市寻找出投诉人30余名，制成相关笔录材料50多份。

　　目前，专案组已初步掌握了“东岳庙”涉嫌诈骗的主要犯罪嫌疑人8名，涉案金额达10余万元，4名犯罪嫌疑人已报请检察院逮捕，1名取保候审，另有10余名涉案人员待处理。