“这个东西害人啊,以前我在里面看他们玩老虎机,几分钟不到,有个人扔进去30元钱,就全部输光了,”提到这些游戏机,这位居民皱起了眉头,“有些人玩得没钱了,就向老板赊账,还不上钱,老板就找人把他轰出去,打人、吵架都是常有的事情,有时搞得我们晚上休息都要被吵到。”
“既然这些游戏机房影响这么坏,那为什么没有人来查处呢?”当记者向这位居民提出疑问的时候,他摇了摇头,告诉记者:“工商局来过,公安局来过,警察把机器搬走了,但是过两天就又有一批机器运过来。这些年,虽然查了又查,但是游戏机房反而越开越多。”
整治 望江派出所今年出警已四五百次
望江派出所所长颜子龙告诉记者,派出所每天都能接到两三起关于老虎机的报警,今年出警已达四五百次。
颜所长表示,从公安部门来看,该地段的游戏机房之所以屡查不止,有三方面原因。首先,执法过程中取证的难度太大。“往往一听到警笛声,那些赌博的人就一哄而散。即使抓到一两个,他们自己不承认,也没办法查处,除非旁边有两人以上指证。”
其次,这些游戏机房全都无证无照,涉及到文化、公安和工商三方执法部门。“文化部门鉴定游戏机为赌博机,进行没收取缔;工商部门确定游戏机房是无照经营,进行查封;公安部门在确定有赌博行为后,进行查处需要三方联合行动。”
最后,治安成本高。“望江地区占地4.1平方公里,总人口11万,其中3万是流动人口,望江所虽然是一级派出所,有51位出警民警,但接到老虎机的报案却占总任务的百分之一,警力确实非常有限。”
文化稽查常会遭到暴力抗法
上城区文化局监督管理科科长潘守卫,在谈及该问题时,也表露了他的无奈:“目前,文化执法稽查大队只有4人。进行取缔没收时,常会遭到暴力抗法,因此没有警方在旁保护,任务便无法完成。”此外,没收来的老虎机,需要省文化厅统一组织销毁,而这种行动每年一般只有两次。“没收来的老虎机,仓库里根本堆不下,也是我们的困扰之一。”
潘守卫还告诉记者:“按照国家规定,游戏机房的面积必须大于1000平方米,否则文化部门不会颁发文化许可证的。”在始版桥直街上,一家拥有8台“斗地主”游戏机的游戏房,已经算得上是“大规模”了。没有文化许可证,这些游戏机房只能暗地里无证、无照经营,而按照一台游戏机2000元的价格来说,开设这样一个“大规模”的游戏房,只需要1.6万元的启动资金。
望江工商所所长董鸿敏表示,工商部门查处这些游戏机房共有三个步骤:首先是告诫教育,再次发现将处以1000元以下的罚款,如果第三次被查到,就要没收机器。“经营游戏机房的人其实也是打工者,一般来说,被罚过一次,就会把店转给别人,店没变,人却换了,就要重新开始流程,给我们执法带来难度。”
揭秘 老虎机产自福建,有人主动送货上门
据一位知情人透露,始版桥直街上的老虎机都产自福建,而且有人主动送货上门。送货人将老虎机安置在店内后,每台机器一次性收取200元左右的使用费,之后就按照一定的比例和店主分成。“老板几乎不用投钱,而且200元的使用费,一个晚上就能赚回来,”这位知情人还告诉记者,“游戏机房的老虎机一旦被没收,新的机器很快就会送来。”
而这样的说法,也得到了望江派出所颜所长的证实:“我们在办案过程中,的确发现了老虎机低成本运作的问题。这也是屡查不止的原因之一。”