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相约画乡迎新春
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东永高速通过交工验收
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“水火相容”奇迹:外来人口仍增长发案率却下降

  两分钟不到,王萍就在监控屏幕中看到警车呼啸而来,同时还有4辆巡逻摩托车从四面合围过来。就在这时,5辆车里涌出很多人向四处逃窜……

  巡逻民警和协警迅速行动,一举抓获了其中22名犯罪嫌疑人,同时从5辆车里搜出30多把管制刀具。

  经查,这伙人原来早有预谋,从一百多公里外的临安途经柯桥准备到绍兴市某开发区跟人火拼,没想到就为了上超市买几瓶水,原计划却被绍兴警方“毁”掉了。

  其实,“毁”掉他们计划的是柯桥无处不在的电子眼。近两年来,绍兴县先后投入3000万余元,加强视频监控和治安卡口系统建设,今年更是投入1000万余元建成628个监控点,覆盖柯桥及周边8个治安复杂镇(街)。

  这些电子警察与日夜巡逻在街头的巡逻警察形成一个有机整体,一触动全身。

  “在目前人员复杂、通讯发达、交通便捷的新形势下,如果没有高科技治安监控系统、情报采集研判系统,传统警务的人海战术根本无法有效打击犯罪,但同时,技防与人防如果配合松散,也同样起不到准确快速打击的效果。只有两者配合默契、优势互补、形成整体,才能将打防控效能发挥到极致。”绍兴县公安局局长邢黎平说。

  “干外来人口专管员要腿勤嘴甜”

  难点:外来人口如实登记难度大,人户一致率低。

  对策:“服务+管理”,登记活而不乱。

  陈小青初来绍兴,一个多星期后才租了房子。搬进去当天,房东就跟她讲,下午有人会来给她办暂住证。她不信,别的地方都要自己去办的,这里怎么就这么好。

  唐妙根是绍兴县杨汛桥镇的一名外来人口专管员,他出现在陈小青的房门口是在晚饭时分。唐妙根话不多,但每句话都透着热心,他让陈小青多多注意安全,如果有什么困难可以打电话找他。他告诉陈小青,杨汛桥这个地方就业机会多,一时找不到工作千万别着急。

  陈小青听了颇有些感动,很配合地登了记,并将身份证复印件交给了唐妙根。

  果然,第二天傍晚,唐妙根就把办好的暂住证送来了,同时还告诉她,附近的一个家纺公司在招工,可以去看看……

  “我干外来人口专管员已经4年了,这项工作就是要腿勤嘴甜,事无巨细,不怕麻烦。每天都要在自己的责任区里来回跑七八趟,看看哪家出租房里新来人了,哪家又走人了,哪个有什么困难,哪个又需要帮助,我都要及时登记,输入电脑。算起来,我平均每天工作都有十多个小时,工作压力大。”唐妙根说。

  近两年来,为了更好、更细致地服务并管理好外来人口,绍兴县按800∶1的比例专门配备外来人口专管员422名。这支队伍每天都活跃在自己的责任区里,严格细致地做好登记和注销、信息的采集和报送的事情,同时根据不同情况,及时为外来人口解决实际困难,包括劳动就业、子女就学、用电用水等生活难题。

  唐妙根所说的工作压力来自一个严格的责任倒查机制。每个月,辖区民警、外来人口专管中队负责人和派出所内勤都会定期去每个专管员的辖区抽查登记情况,如果抽查中发现哪个专管员辖区的登记率低于90%,人户一致率低于75%,专管员就要按比例扣罚当月奖金。

  近几年来,绍兴县登记的外来人口总数逐年增加,截至今年10月,登记数已超过55万人,比去年登记总数净增了20万人。

  做实做细外来人口登记工作,绍兴县公安局的确尝到了甜头。

  据该局统计,今年以来,经比对分类,对四千余名有作案嫌疑人员加强了管理,从中抓获犯罪嫌疑人151名,抓获负案逃犯17名,破案453起。

  “从我局近四年来抓获的各类犯罪嫌疑人来看,外来人口犯罪比例占总数的84.7%。我们认识到做好外来人口的登记、比对和分类管理,可以做到心中有数,大大增加警方的打防控效能。但我们也认识到,众多外来人口中,真正属于有犯罪作案嫌疑的人员比例是很小的,所以在外来人口登记中,我们要求服务在先、管理在后,管而不死、活而不乱。”公安局局长邢黎平说。

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