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杭州市承诺:到2010年“破七难”要取得重大进展

   浙江在线12月13日讯 昨天,杭州市通过了《杭州市委关于认真贯彻党的十七大精神,改善民生、破解“七难”,建设“生活品质之城”的决定》,向全体市民承诺:到2010年,破解“七难问题”要取得重大进展,让全体市民生活品质进一步提高,特别是农村居民、外来创业务工人员和困难群众、低收入阶层生活品质有明显改善。

  根据《决定》提出的新目标:到2010年,在市属医院看病挂号时间一般不超过5分钟、市区人均住房建筑面积超过25平方米。杭州市的城镇登记失业率控制在4.5%以内,全市60%以上社区基本达到充分就业社区标准。社区居民步行15分钟即可达到一家医疗机构,实现“医疗质量上去,看病费用下来”、“小病不出社区,大病确有保障”。全市城乡实行免费义务教育,优质义务教育和优质高中教育覆盖率达到75%和80%。基本实现城市低保标准两倍以下低收入住房困难家庭廉租住房“应保尽保”。公交平均营运速度达到20公里/小时,建成区两点间公交可达时间不超过50分钟。全市主要水系监测断面水质三类以上比例达到70%,城市空气质量达到或优于二级标准天数超过300天。确保县城以上市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

  新闻链接

  13件大事件件关乎民生

  “继续以最大的决心、最硬的举措、最优的政策、最好的作风、最强的合力,破七难,保民安。”昨天,杭州市委书记王国平代表市委常委会,向十届三次全会做了《着力推动科学发展,共建共享生活品质,为谱写杭州人民美好生活新篇章而奋斗》的报告,王国平用五个铿锵有力的“最”字,表达了杭州市要改善民生,着力“破七难”的决心。

  同时,杭州市明年还将重点抓好13件民生大事,确保杭州市在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上继续走在前列。

  实施两个《办法》

  实施《杭州市基本医疗保障办法》和《杭州市基本养老保障办法》,率先建立“城乡统筹、全民覆盖,一视同仁、分类享受”的基本医疗和基本养老制度,实现城乡社会保险制度的衔接打通,降低参保准入门槛,提高农村居民、城镇困难居民、残疾人、外来务工人员参保能力。

  深化春风行动

  抓好第八次“春风行动”,推动“春风行动”向农村延伸,完善以“春风行动”为特色的城乡最低生活保障制度。

  平抑市场价格

  抑制价格总水平过快上涨,加强重要农副产品生产供应和产销衔接,建立重要商品储备制度,加强价格监测,强化市场监管,完善对困难群众和低收入阶层的物价补贴机制。

  促进充分就业

  加大就业援助力度,加强再就业培训,创建充分就业社区,及时帮助“零就业”家庭和“4050”人员解决就业问题。

  增加居民收入

  坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,提高劳动报酬在初次分配中的比重,提高低收入者收入水平,确保企业效益与职工收入同步提高,确保低收入家庭收入增幅超过全市平均水平。

  新建市属医院

  按照非营利性国有控股股份制医院定位和名院集团化办医思路,新建滨江医院、下沙医院、新城医院、之江医院、妇女医院、儿童医院等市属医院,优化调整医院布局。

  优先发展教育

  推进名校(名园)集团化办学,加强城乡中小学互助共同体建设,率先实行城乡免费义务教育,实现教育资助全覆盖,妥善解决外来创业务工人员子女在杭就学问题。

  加强住房保障

  率先建立以廉租房、经济租赁房为重点的保障性租赁住房体系,土地出让净收益的10%以上及住房公积金增值部分专项用于廉租房建设,实现廉租房实物配租率和租金配租率“两个95%”。加快经济适用房、拆迁安置房、农转居公寓、人才公寓、外来务工人员集体公寓建设,力争危旧房改善工程五年目标三年完成。

  推进公交优先

  健全公交补贴机制,坚持公交低价位制度。实现主城区与萧山、余杭区公交一体化并逐步向5县(市)延伸,做好杭州都市经济圈公交配套工作。明年“五一”前投入1000辆欧Ⅲ排放标准的大型空调公交车,主城区公交站点遮风挡雨候车亭设置率达到100%。建立6个出租车综合服务区。建设快速公交二号线,拓展公交专用道。

  深化综合考评

  组织开展对各区、县(市)的综合考评,对市政府为民办实事项目和市直单位创新创优项目进行绩效评估。

  办好民心工程

  推进背街小巷改善、危旧房改善、庭院改善、公厕改造工程,办好老百姓家门口、家门里的好事实事。

  加强环境保护和食品安全

  加强政府协调,落实各方责任,着力解决人民群众反映强烈的环境污染和食品安全问题,进一步解决农村饮水难问题。

  建设健康城市

  倡导健康生活方式,深化爱国卫生运动,提高全民健康水平。

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