“当前,公众的安全意识仍然比较薄弱,很多安全生产事故都源于公众安全意识淡薄与自我防护能力不强。”金德水说,一些企业员工缺乏自我保护意识,违规生产、违章作业现象不断;在不少交通事故中,一些市民既是肇事者也是受害者;一些市民遇到事故不知所措,缺乏基本的自救逃生能力。
“对事故责任人的惩罚力度过轻,是安全事故频频发生的重要原因之一。”金德水说,目前对安全生产事故中受害者、遇难者家属的经济赔偿,基本上都是国家、政府买单,特别是道路交通安全事故发生后,最后往往都是保险公司理赔。他说,在安全生产事故中,受害者是弱势人群,理应获得赔偿,但这种赔偿全由政府埋单的做法,在一定程度纵容了一些不良企业主忽视安全生产,甚至草菅人命。
金德水举例说,目前在道路交通方面,酒后驾车、无证驾驶、疲劳驾驶、超载超速等违法现象十分严重,今年以来,浙江省有一万多人由于交通违法而受到行政拘留。他说,在海外一些国家,法律规定酒后驾车、无证驾驶之类行为属于危害公共安全行为,情节严重的要判刑。相形之下,我们对这种行为的处理偏轻。
要让责任人“倾家荡产”
“今后,所有事故尤其是死人事故发生后,都要依法追究相关政府和部门领导人的责任;对只顾自己赚钱,对员工生命和安全生产极度不负责任、酿成重大事故的企业,执法一定要严厉,一定要让企业主付出沉重代价。”金德水说,温州“12·12”特大火灾事故发生后,他率省政府工作组到达温州后做出几项决定,其中一条就是,立即依法封存鲜花店老板的所有资产与银行账户,“你让遇难者家破人亡,我们就让你这责任人倾家荡产。”
“要依法加重对事故责任人的惩罚。”金德水说,安全生产事故发生后,责任人除承担法律责任之外,如何对其进行经济处罚,目前我国法律尚无明文规定。
金德水说,作为十届全国人大代表,他已经注意到这一问题,在全国“两会”上,他曾领衔提交议案,建议国家通过立法程序,在法律上规定,对造成重大安全生产事故的责任人,除了法律制裁,还应同时处以50万元以上巨额罚款。要通过法律威慑,减少安全生产事故的发生。
春节将临,气候多变,人流、物流、车流急剧扩大,容易多发事故。针对几起特大事故所暴露出来的问题,金德水代表浙江省政府做出部署:从即日起,在全省范围内,对商场、市场、医院、宾馆、娱乐场所、旅游景点、车站码头、寺庙等人员密集场所以及高层和地下建筑、易燃易爆单位的消防安全进行一次全面检查,重点检查疏散通道、安全出口、消防水源和消防设施。
“文艺靠会演,体育靠竞赛,安全生产靠检查。”金德水说,希望通过大检查,促进浙江安全生产形势的稳定好转。
编后
纵观全国,短时期内接连发生特大安全事故的绝不仅仅是浙江省,然而,面对事故的一种普遍作法是“亡羊补牢”,像浙江省这样,在采取补救措施的同时,从深层次分析事故频发原因进而有的放矢的少之又少。
面对近期安全生产事故频发这一现实,包括政府、非营利性社会组织和企业在内的各类社会组织,惟有敢于面对和善于化解,才是正途。
从这个角度看,浙江省认真反思、总结教训的做法,值得称道。
相关链接
今年以来我国各地部分重特大安全事故
广东:12月12日17时,广东省东莞市樟木头镇名典咖啡厅发生重大火灾事故,截至14日17时,火灾共造成10人死亡。
1月26日凌晨1时许,东莞市大岭山镇杨屋村一无牌无证废品塑料回收加工厂发生特大火灾,造成13人死亡。
山西:3月28日,临汾市余家岭煤矿发生瓦斯爆炸事故,26名矿工遇难。
5月5日,临汾市蒲县蒲邓煤矿发生爆炸事故,15名矿工遇难。
12月5日,临汾市洪洞县发生特大煤矿事故,目前遇难矿工105人。
河南:3月22日,平顶山市汝州市小屯镇半坡阳商酒务煤矿发生特大透水事故,造成15人死亡。
4月13日,商丘市虞城县段西半幅40公里处一辆大客车爆胎导致翻车事故,造成11人死亡。
4月16日,平顶山市宝丰县王庄煤矿井下发生爆炸事故,造成33人生死不明。