宁波的情况也差不多，统计数据显示，今年1月至10月该使住房公积金归集14.15亿元，收回贷款5.33亿元，提取住房公积金9.28亿元，发放个人住房公积金贷款13.54亿元，发生资金逆差3.34亿元，特别是7至10月份资金逆差高达2.08亿元，当年公积金存贷款比例高达95.72%，已超过央行规定的80%的风险底线和浙江省规定的75%的风险线。

　　“公积金的贷存比在80%左右是最佳状态，低于这个数字是公积金没有发挥最大作用，高于这个数字则存在资金压力。”浙江省直住房公积金管理中心公积金管理科科长程爱华说，很多地方前些年的贷存比甚至都在70%以下。

　　那么是哪些因素导致住房公积金突然间变得吃香起来，以至出现“入不敷出”的窘境呢？

　　“很重要的原因是流动性泛滥，宏观经济展呈现偏快局面。央行连续多次上调了存贷款准备金利率，银行也相应收紧贷款。以往被认为是优质资产的商业房贷受到了限制，迫使许多人买房贷款时转向使用公积金，从而使得公积金贷款增量巨大。”杭州市一家商业银行的工作人员告诉记者说。

　　另一方面，连续加息使得公积金贷款的成本优势进一步显现。记者了解到，目前5年以上银行贷款利率为7.56%，而公积金贷款利率只有5.04%，比银行利率要低2个多百分点，因此不少购房者认为使用公积金贷款更加合算。

　　更加值得关注的是，股市的持续走红使得一部分人开始提取公积金投入股市，从而加速了公积金的“失水”效应。在浙江省某省直机关工作的小叶参加工作才3年，今年6月份，在朋友的劝说下小叶将公积金账户中的钱都取出来买了股票。“想想蛮疯狂的，但是一时半会儿也买不起房子，这笔钱让与其让它闲着还不如拿到股市中去搏一搏。”小叶说。

　　限制了“买房”还是“炒房”？

　　我国的住房公积金制度，是为配合城镇住房制度改革而设置的一种社会福利，其目的是为了实现“居者有其屋”。随着国内商品房价格的畸形上涨，住房公积金成为不少中低收入家庭实现“自有住房”梦的有力保障。

　　据了解，由于公积金贷款手续相应比商业贷款更复杂，耗时较长，回款速度慢，部分房产开发商甚至一度不愿接受公积金贷款，以至公积金得不到充分合理的利用。而这是对今年以来各地公积金频现“水库缺水”现象的一种莫大讽刺。

　　记者注意到，各地对公积金贷款政策进行的调整，无一例外地在市民中引发了高度关注。不少人担心，限制贷款额度或者实行轮候制等会不会耽误自身的买房计划，尤其是中低收入家庭。

　　徐利锋本想在今年利用女朋友的住房公积金贷款，在偏远的杭州市余杭区买个小套作婚房，然而从8月份浙江省直住房公积金管理中心对贷款政策进行修改后，徐利锋的买房计划泡汤了。“新规定在余杭区买房子暂时不能用公积金贷款，市区的房价太高买不起，只有把婚期再往后拖一拖。”徐利锋说。

　　不过从市场的整体反应来看，公积金限贷并未给楼市带来太大冲击。记者电询杭州、南京的一些房产中介后发现，中介商们普遍认为，公积金贷款政策的调整肯定给房地产市场带来了影响，但并不太大。有中介公司的工作人员告诉记者：“政策微调虽然打乱了部分人的买房计划，但从最近楼市的成交量和成交价来看，影响并不明显。”

　　当然，也有业内人士认为，公积金贷款政策的调整也能对投资性购房、家庭多套购房和超前购房消费产生抑制，从而促进楼市的供需平衡。记者注意到，各地的公积金贷款政策调整措施公布后，不少网民都对其给予了支持。

　　“除了能缓解资金压力外，收紧公积金贷款也是预防楼市过快过热发展的一种手段。”浙江省直住房公积金管理中心主任陶文荣说。尤其是限制“二次贷”等措施，对炒房行为能起到较好的抑制作用。

　　同时，在目前的经济形势下，限制贷款以维持公积金“蓄水池”的持续“供水”能力，反而能保证更多的人享受到公积金。在陶文荣看来，各地公积金贷款政策的调整旨在限制非理性购房，卡住那些非需求性贷款买房者，以让那些真正需要改善住房条件的购房者能贷到款。