宁波市反腐倡廉启动廉情预警机制

　　单位出现异常

　　廉情指数会“报警”

　　廉情预警实施分级管理，分为蓝、黄、红三色

　　很多人都听说过生产力指数，最近比较热门的则是城市的幸福指数，不过宁波今后将要发布的“廉情指数”恐怕很多人还是第一次听说。

　　根据发布的廉情指数测评，宁波还将进一步实施廉情预警分级管理，这个分级管理实施蓝、黄、红三色预警，并明确相应的处置预案。昨天，宁波市召开了全市廉情预警机制建设工作会议，《宁波市廉情预警机制建设实施意见(试行)》及四个实施细则也同时印发。什么是廉情预警机制？宁波市委副书记、纪委书记唐一军说，预警机制作为一种有效防范和化解公共危机的手段，被运用到反腐倡廉建设领域，是对当前反腐倡廉工作的一个积极探索。

　　廉情指数好比“传感器”

　　镇海区在全国率先实施了“廉情指数”发布制度，对廉情预警机制进行了独特的探索。今年11月初，镇海区纪委公布了1月至9月镇海区206家单位的“廉情指数”。镇海区纪委负责人形象地把廉情预警机制比作设在惩防体系建设工作上的“传感器”，一旦发生异常现象，“传感器”就会“报警”。

　　比如，镇海区一个村2006年因村党组织涣散、班子不团结、村干部大吃大喝、集体资产大量流失等现象，引起群众不断来访。镇海区纪委在廉情预警机制指数测评中，把它列为红色预警，并及时调整了村党组织。去年前9个月，上届村委光吃吃喝喝就花了近20万元，而今年同期的公务接待费仅用了1.6万元。他们对照廉情预警机制的各项指标抓紧做工作，该村的情况大大好转。原先，村民要求按规定审批建房的请求十多年没有得到解决，群众对此意见很大。涉及群众切身利益的事情不放在心上，班子哪来的凝聚力？今年该村为34户村民解决了这个问题。该村还成立了“村民议事中心”，村里自主建设的5万元以内的小工程全部进行民主听证，大半年来有村民代表参加的议事达120多次。该村党员干部在村民心目中的形象大为改观。经过一年的努力，终于摘除了“红色”预警。

　　启动蓝黄红三色预警

　　廉情预警信息运用实施细则中明确规定：廉情预警分级管理实施蓝、黄、红三色预警，并明确相应的处置预案。对违反党风廉政建设要求规定情节轻微或存在群众议论、反映较多的苗头性、倾向性问题的单位和个人，启动蓝色预警。对违反党风廉政建设要求规定情节较重的单位和个人及蓝色预警后未落实整改或整改不到位的，启动黄色预警。对违反党风廉政建设要求规定情节严重的单位和个人及黄色预警后未落实整改或整改不到位的，启动红色预警。而处置预案也会随着预警色的提升逐步加重，从最初的廉政谈话、诫勉谈话，发出预警通知书，到责令整改，开展询问与质询，甚至全体机关干部进行专题教育。到了红色阶段，则对单位领导班子进行集体廉政谈话，专题民主生活会，督办整改，直至实施责任追究。