在2003年，她以办公自动化、台账电子化为目标，组织开发了“e家人”社区事务综合管理系统，实现了区、街道、社区三级联网，为社区“减负”打下了坚实的基础。2006年初，也正是在这个内部网站上，马丽华委员发现了海潮社区一份名为《图章？鸡爪？》的帖子，这份反映社区盖章混乱的帖子引起了社区工作者的强烈共鸣，短短几天时间，跟帖就有长长的一串。

　　看到这些帖子，马丽华委员意识到问题的严重性，在随后的日子里，她专门深入多家社区，对这一问题进行调研，据她统计，各行政企事业单位需要社区盖章的项目竟然多达67项。她了解到，社区“证明盖章多”，对社区工作造成了很多不利影响，社区工作者迫切希望理顺关系，改变目前的窘境，推进社区工作的良性循环发展。

　　“社区盖章证明必须要规范。”马丽华委员说，为此，她与六名委员联名撰写提案，呼吁为社区盖章全面“减负”。

　　提案办理快速有效

　　记者了解到，马丽华等七位委员的提案受到杭州市政协高度重视。鉴于行政事业单位要求社区证明盖章事项涉及单位多，牵涉面广，杭州市政协办公厅将此提案列为2007年重点提案。

　　该提案被交办到杭州市行政服务中心后，杭州市行政服务中心领导立即召开党组会议专题研究，落实专人进行提案的办理工作，并多次与马丽华委员和市政协办公厅沟通提案办理情况。市行政服务中心还专门向杭州市委常委、常务副市长孙景淼作了书面汇报。孙副市长先后两次批示，要求由市行政服务中心会同市民政局提出规范社区证明盖章管理的对策建议。

　　第一次提案办理协商会2007年9月30日，杭州市政府副秘书长孙振洲召集市民政局、市行政服务中心的主要负责人，对该提案进行了认真研究，要求市民政局在马丽华委员的提案基础上，对行政事业单位要求社区证明盖章事项进行调查摸底后，提出规范清理的初步意见。

　　第二次提案办理协商会2007年10月16日，孙副秘书长又召集市民政局、房管局等19个部门和单位，对市民政局梳理出的需要社区证明盖章的94个事项，提出初步的清理意见，有关部门建议保留40项，取消54项。在此期间，孙景淼常务副市长又听取了提案办理进展情况的汇报，并要求市政府办公厅将拟保留、取消社区证明盖章事项的设想和加强社区印章管理的通知文稿征求市政协委员、社区干部和其他有关方面的意见。

　　意见征求稿下发到社区后，社区工作者纷纷提出意见，对取消的54个盖章事项表示赞成，但对拟保留的40个证明盖章项目中的14个项目仍建议取消。市政府办公厅对社区的反馈意见十分重视，马上与相关部门进行沟通、协调。最后，同意取消5项，但对其他9项，有关部门和单位仍要求保留。

　　这样，对需要社区证明盖章的94个事项，经两次协调，已明确取消的有59项，继续保留35项。

　　第三次提案办理协商会2007年11月20日，市政府在市政协举行重点提案协商会，孙景淼副市长带领市民政局等有关部门负责人，与市政协副主席张鸿建、朱祖德及相关市政协委员、部分社区负责人，经热烈讨论和认真审议，就全面规范社区盖章行为达成“协议”，将原有需要社区盖章证明的94个事项，取消59项，继续保留35项。这是非常鼓舞人心的。会上，市政府、市政协还就拟保留、取消社区证明盖章事项的设想和加强社区盖章管理的通知文稿向市政协委员、社区干部等征求了意见。在会上达成“协议”的基础上，有关部门精益求精，会后经权衡又削减了3项，从94项减到32项，政府给社区减负的力度和决心令人拍案。

　　对提案进行答复2007年11月27日，市政府办公厅对马丽华等七名委员提案进行了答复。

　　下发规范性文件2007年11月30日，杭州市社区建设领导小组正式下发《关于明确市级部门行政事务社区盖章项目的通知》文件。文件明确规定，市级部门行政事务社区盖章项目共有32项，并列出了详细的盖章项目表。同时，杭州市政府办公厅下发了《关于加强社区居委会用印管理工作的通知》，从明确印章管理原则、管理印章适用范围、完善印章使用制度、提高管理监督水平等四个方面进行了规范，从制度上为社区盖章证明全面“减负”。至此，杭州市成为全国城市中首家规范社区盖章行为的城市。

　　“看到提案办理得很顺利，我很高兴！”在谈到提案落实后的感受时，马丽华委员对记者说：“我很感谢市政协和市政府的领导，感谢他们对社区工作的大力支持，作为政协委员，我会认真履行自己的职责，同时我也会一如既往地做好我的工作，为社区建设更好地服务。”