浙江在线01月10日讯 去年，商务部、公安部、国家工商总局和国家质检总局联合发出通知，从去年12月1日起，对新生产的自行车实行全国统一编码管理，每辆自行车都要有“身份证”编码，并在销售时实行实名制，商家在出售自行车时要登记车辆编码及购车者个人信息，并交由公安部门登记备案。

　　一个多月过去了，记者走访杭城多处自行车销售点，发现由于大量库存的自行车尚未售完，目前杭州市场上还没有出售带统一编码的新自行车。而文件要求的“实名制”销售，真正实施起来也还有一定难度。

　　经销商是否实名顾客自己定

　　昨天下午，记者走进中山北路某品牌自行车专卖店，问道：“买自行车要登记身份证和名字吗？”

　　店里一位姓陈的工作人员说，自行车不同于电动车，一般不要求购车人填写名字，如果客人自己登记了姓名和联系方式，他们也会根据车主要求将信息送到交警支队非机动车管理所登记备案。

　　对于国家部委去年的文件要求，这位工作人员并不知道。这家店里也没有销售具有全国唯一“身份证”编码的新自行车。

　　记者随后从杭城多家自行车专卖店和商场了解到，到目前为止，杭城市面上还没有统一编码的新自行车销售，销售时是否实名制根据顾客意愿而定。

　　文二路某自行车专卖店，一位营业员说，买电动车是要登记车主信息的，顾客也比较乐意留下姓名和联系方式，但买普通自行车的顾客，就有很多顾客不愿意登记个人信息。边上一位正在买自行车的邱同学说：“两百多元买辆自行车，又不是什么值钱的家当，还得登记地址、身份证号码和手机号码，不是泄露个人隐私吗，真被小偷看上，还是要被偷走的，登记了也找不回来。”

　　这种情况下，营业员不可能强求顾客登记，免得生意泡汤。也有顾客在营业员要求下，随便写个名字和号码。

　　记者从杭州市交警支队非机动车管理所了解到，所里备案的自行车购车者信息每月有两三千条。

　　生产商编码车要春节后出来

　　昨天下午，记者联系了杭州安琪儿置业有限公司营销部的冯经理，他说，安琪儿自行车按照出厂的标准，是有自己统一编号的，作为企业自己内部辨认用。对于质检总局制定的《生产企业自行车编码管理实施规则》，自行车生产企业要对新生产的自行车刻制全国统一的15位编码。冯经理说不太清楚这一规定，要问总公司相关人员。

　　捷安特销售分公司的销售经理李先生说，统一编码是个新东西，而自行车生产需要一定的时间和流程，之前有一定的库存量。如果仓库里的自行车还有很多，就去生产新的自行车，那只能说明该品牌的销路太好了。当然，如果全国都要执行新规定，厂家肯定是必须接受的。

　　李先生说，去年他们在杭州卖出4万辆捷安特自行车，算是很不错的业绩，但现在是销售淡季，估计要春节后甚至更长一段时间后，才会出现带统一编码的新自行车。

　　管理者不实名等于纵容小偷

　　杭州市交警支队非机动车管理所所长路良宁说，警方一直对偷盗自行车的行为进行打击，通常每100辆被盗的自行车，有30%重新回到失主手上。但这两年，自行车失窃后及时报案的群众逐渐下降，往往抓到偷车贼追回赃车后，却找不到失主。主要原因是现在自行车价格很便宜，不少群众认为连牌照都不用上了，更不需要登记，即使丢了也不抱希望找回来。

　　路良宁告知记者，具备自行车专营资格的商家，非机动车管理所会下发由交警支队统一编印的号码，要求实行备案，并将所有购车者信息输入到登记平台里保存。现在，虽然取消上牌照了，但商家还是要给自行车敲钢印，并把车辆品牌、型号、颜色、钢印号、购车人姓名、地址、单位等信息登记在案，以便有据可查。

　　路良宁认为这样做能起到预防犯罪的效果，能够规范自行车市场，对盗窃分子产生震慑作用。

　　现在每月备案两三千条自行车信息，已经比原来下降了近10倍。路良宁分析，有个别商家没有履行义务，一些购车者没有填写详细的信息，导致实名制有名无实，这种做法等于纵容偷车贼，使自己的权益得不到合法保护。

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　　2006年5月31日傍晚，一位姓陈的杭州市民在杭州交警支队非机动车管理所，领到了杭州市最后一块自行车车牌——CK1666，这被认为是几十年来杭州最后一块自行车牌照。

　　当年6月1日起，《浙江省实施〈道路交通安全法〉办法》正式实施。“办法”规定，今后停止对自行车核发牌、证工作，并实行由自行车销售单位自行登记备案制度。

　　一年半后，根据国家有关部委文件，新生产自行车必须编码，销售实行实名制。

　　●编后

　　实名制不是万能钥匙

　　

　　几年前，公安部门类似反盗抢大会战活动“收官”之时，一般会发放一批追缴的赃车，媒体纷纷前往。第二天，报纸上就可以看到一些人乐呵呵推着自行车的样子，照片标题一般是：“马儿”回来了。

　　这几年，类似活动越来越少。当然，“马儿”们还在不断失窃，有一两百元的普通自行车，也有贵上10倍左右的电动自行车，但我们只能在心疼中慢慢习惯并承受。

　　国家部委要求实名制销售的文件出来后，平时深受自行车被盗困扰的群众，自发地为这项新制度叫好。

　　想象中的情景是这样的：为每辆自行车编上唯一的编号，并给车主发一个车证，盗贼能偷到车却偷不了证、改不了号，就不敢骑车上路。这样一来，还有多少人敢再去偷车呢？

　　想象是美好的，却忽略了一个最大的现实：自行车与汽车不一样，编码和证件对自行车来说，几乎是多余的东西。

　　我不否认这项新制度的好意，只是觉得好像用错了地方。很显然，有些部门把实名制当作了万能钥匙。实名制背后是管理部门对自己权力的自负，某种程度上只是一种幻觉。

　　根治自行车盗卖要点在于掐死盗窃和销赃两个环节，但以现在的执法力量，查验自行车证照的成本实在太高。而既然难以建立起配套的查验机制，实名制的作用就只能停留于想象。

　　其实，已经过去的这一个多月，对自行车销售商和骑车的人们来说，并没有什么变化。我们不妨这么理解“实名制”，如果你希望有一天“马儿”失踪后能找回来，就老实登记吧，不要忌讳泄露个人隐私。你也有权利不告诉商家关于自己的任何信息，后果是“马儿”被偷后，不要指望找回来，找回来了，人家也不知道是你的。

　　就这么简单。