整合社会资源参与救助
“12355青少年服务台”之所以能够在推出后短短一个多月时间取得如此显著的效果,与共青团杭州市委积极整合团内、社会各界和政府三大资源是分不开的。
“12355青少年服务台”专职社工魏黎说,心理咨询板块的部分接听员,本身就是共青团浙江省委青春健康讲师团和原来的杭州青少年心理咨询热线的专家。他们当中绝大多数有自己的本职工作,每人每周拿出半天时间义务接听热线,为青少年及家长提供心理咨询、家庭教育咨询、亲子沟通咨询等。
在就业推荐板块中,“12355青少年服务台”依托各级团委和团系统内企业界青联委员的优势,每月搜集1300多个工作岗位,免费提供给所有杭州待业青年。这些岗位涉及外资企业、合资企业、国有企业、私营企业等的数十个工种,就业申请一旦受理并通过企业用人单位考核,受聘人员不仅享有健全的劳动合同和“三金”保障,还可视需要提供免费住宿、岗前培训等服务内容。目前,已有122人通过热线成功找到了工作。
再如创业支持板块,由浙江省青少年基金会和杭州市青年企业家协会提供后台服务,为创业青年建立了1亿多元的青年创业基金和一个数千平方米的青年创业孵化基地,还组建了由杭州市知名企业家、专家学者组成的创业讲师团,为创业青年提供贴息贷款、免费创业场所和免费创业指导等服务。目前,热线已为9位有创意思路或创造发明的青年人提供了资金、场地等支持。
除了团内资源外,共青团杭州市委还积极加强社会合作。目前,在“12355青少年服务台”的所有后台服务单位中,除了团系统的10家直属团队外,还有合作支持团队13家。
如与杭州电信合作共建“12355青少年服务台”呼叫中心,依托电信114号码百事通的技术开发平台和人工呼叫平台,建立最便捷的呼叫服务菜单,实现了电话分流、在线咨询、电话统计等功能,一年可节省一两百万元建设成本。
另外,法律咨询板块依托浙江省六合律师事务所为青少年提供公益咨询,并对一些重大伤害事件和困难家庭的青少年给予费用减免。
呼吁建立持续发展保障机制
尽管取得了很好的社会效益,但相关负责人坦言,作为新生事物,“12355青少年服务台”的运行还是面临许多困难和问题。
首先是经费缺乏。周展举例说,“12355青少年服务台”的4万元建设启动经费,是从未成年人保护专项经费和共青团杭州市委的部门办公经费中划拨的。其后的工作费用支出也是靠东家补、西家凑。长此以往,将直接影响到“12355青少年服务台”的运行质量和水准。
其次是社工待遇缺乏保障。周展说,目前,热线的工作人员除了一名专职社工外,均是从社会上招募来的志愿者,对于这些热心人士,只能为他们提供一顿中饭。唯一一位专职社工是国家三级心理咨询师,目前没有“三金”,只有每月1000元左右的补贴。
周展说,尽管他们来热线不为钱,但缺乏一定的物质鼓励和政策保障,热线的正常运行将不能持久。“‘12355青少年服务台’的每一位工作人员上岗都需要经过专业培训,心理咨询、法律咨询等板块则必须由专业人士承担。这个服务平台以后如果要做大做好,仅靠志愿者帮忙是不行的,必定需要人员专职化。”
共青团杭州市委书记董悦说,“12355青少年服务台”的运行得到了政府部门和社会各界的大力支持,但仍有不少来电涉及的问题超出了其本身能够协调解决的能力范围。他呼吁有关部门和社会各界能够对热线给予更多的关心和支持,让这个平台为青少年的健康成长做更多的事。