浙江省省长吕祖善在16日召开的浙江省十一届人大一次会议上说，过去5年，浙江新增财力的70.3%用于改善民生，人民群众从发展中得到了更多实惠。2008年，将把为民办实事摆在更加突出的位置。

　　吕祖善在《政府工作报告》中提出，浙江全省的新增财力主要投向了医疗教育、城乡就业、社会保障、环境保护和文化建设等方面。

　　在医疗方面，加大财政补贴力度，到2007年末，浙江所有县市新型农村合作医疗人均筹资水平均超过60元。而在2008年，省财政将对新型农村合作医疗的补贴标准提高一倍，对城镇居民基本医疗保险的补贴标准增加50%，使所有县市新型农村合作医疗人均筹资达到100元以上。

　　在义务教育方面，全省已有176万名家庭经济困难的义务教育阶段学生获得免除学杂费、课本费和作业本费的资助。2008年，政府承诺将全部免除城乡义务教育阶段学生课本费，免除符合入学条件的民工子女义务教育借读费，并将中小学生均公用经费最低标准分别提高到450元和300元。

　　5年来，浙江建立健全就业、社会保险、社会救助等相衔接的大社保体系，城镇登记失业率连续5年下降，社会保险参保人数持续增加，覆盖城乡居民的医疗保障制度建设加快推进，最低生活保障制度不断完善。通过不断统筹城乡就业，开展农村低保家庭就业帮扶，目前浙江已基本消除城镇零就业家庭。

　　目前，浙江已在全国率先建立了农村五保和城镇三无对象集中供养、被征地农民基本生活保障、困难群众价格上涨补贴、政策性农村住房保险等制度。各级财政社会保障体系建设投入由110亿元增加到301亿元，增长1.7倍。

　　吕祖善表示，2008年，浙江省将紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把为民办实事摆在更加突出的位置。在就业方面，帮助25万名城镇失业人员实现再就业，确保城镇零就业家庭出现一户、帮扶一户、解决一户。在基本生活保障方面，新增企业基本养老保险参保人数60万；提高企业退休人员基本养老金、职工最低工资、重点优抚对象抚恤和最低生活保障补助标准；对4万名贫困残疾人实施免费助听助行助明，对贫困持证重度残疾人给予全额低保补助金。

　　吕祖善表示，把更多财政资金投向公共产品和公共服务领域，逐步建立以人为本的公共财政支出体系，是未来浙江调整与优化财政支出结构的努力方向。