浙江在线杭州1月16日讯 (记者 周娜 杨晓燕 梁国瑞) “在改善民生、全面提升生活品质上走在前列，杭州市委以‘破七难’为载体，决定以新增财力的三分之二用于民生工程。”今天下午，杭州代表团审议《政府工作报告》，杭州市委书记王国平在会上如是说。

　　在浙江部署实施“全面小康六大行动计划”的关键时期，杭州市代表团结合报告提出了杭州发展的三大关键词：创业创新、改善民生、区域协调发展。

　　《政府工作报告》全、实、新

　　“一项项工作，一组组数据，充分显示了浙江发展成果。今后五年浙江的发展目标，更是让浙江人民充满了信心。”这是《政府工作报告》给代表们的一致感受。

　　省人大代表、杭州市财政局局长陈锦梅用了三个字来概括自己的感受——“全、实、新”。“《政府工作报告》对过去五年的成就和今后五年的目标作了详细地阐述，特别是关于民生方面，用实实在在的数字进行阐述；同时，报告中还提出在今后五年，要充分运用和优化配置公共资源，部署实施“全面小康六大行动计划”，从中可见政府把着力点放在改善民生上。”

　　陈锦梅说，2008年，杭州市将安排13.1亿元推进公交优先，推行低票价，实施余杭和杭州的公交一体化。这就是杭州市改善民生的举措之一。

　　杭州要成为浙江新一轮发展的动力源

　　打造生活品质之城就是浙江省“两创”总战略在杭州的生动实践。过去一年，杭州的成就令人瞩目，2007年杭州GDP达4100亿元，居民可支配收入达21700元。在今天下午杭州代表团审议《政府工作报告》会上，杭州市提出，杭州作为长三角的中心城市之一，要在贯彻省委“两创”总战略中走在前头，成为浙江新一轮发展的动力源。

　　省人大代表、杭州市市长蔡奇说，要努力将杭州建设成为“两创”的主平台，加强和浙江大学、和中国美院的战略合作。杭州作为国家级产业基地，有32个国家级产业基地和创业基地。今后，杭州将继续办好杭州三个国家级开发区，以高等院校为支撑打造天堂硅谷。努力培育新型城市经济业态，打造全国文化创意产业，发展服务外包业，打造区域性金融中心，构筑航空经济，发展十大潜力产业。

　　“杭州将争取培育更多像马云这样的企业家，像阿里巴巴这样的企业。”杭州市市长蔡奇说。“两创”在杭州的最大特色是人才创业。今后杭州将在人才创业上下更大功夫。

　　杭州有40万大学毕业生，每年毕业9万人，毕业后至少有一半留在杭州创业。杭州市将通过培训、招聘、引进等方式实施人才创业行动计划。杭州市政府将积极引导，建立人才创业的激励机制，建设人才公寓，降低创业成本。“杭州将争取培育更多象马云这样的企业家，像阿里巴巴这样的企业。”杭州市市长蔡奇说。

　　推动区域协调发展 杭州谋划“二环”

　　浙江省省长吕祖善在《政府工作报告》中提出，着眼推动区域协调发展，完善“三带三圈一群两区”发展布局，推进形成主体功能区，加快构建杭州、宁波、温州都市经济圈和浙中城市群。这对杭州发展意义重大。

　　省人大代表、杭州市建委主任杨军说，今后杭州城市建设将明确三大主攻方向。一是加快“两环三纵五横十四射”的建设。杭州正在谋划建设“二环”，全长300公里，圈内面积达3000平方公里，辐射嘉兴、湖州、绍兴；二是建设保障性住房200万平方米：100万平方米的经济适用房、20万平方米的廉租房、60万平方米的安置房和40万平方米的外来打工者及大学生公寓；三是加快城市有机更新。

　　杭州力图打造“区域金融中心”

　　“大力发展金融服务业，杭州准备打造区域中心。”省人大代表、杭州市常务副市长孙景淼说。杭州市将推进金融产业发展，通过完善金融体系，有效利用资金，提高资源配置效率，继续实现经济又好又快发展。这个金融中心将为中小企业和民营经济的持续繁荣提供保障，尤其是为中小企业的孵化和升级，提供优越的生态环境。2007年，杭州市金融业总额占全省近32%，上市公司占全省40%，保险和证券交易也占很大比重。他建议进一步加强对区域中心的统一领导，将这一规划补充纳入全省“十一五”规划，设立专项资金推进建设和功能完善。

　　省人大代表、杭州市财政局长陈锦梅也提出相似观点，她建议由省市共建杭州区域金融中心，在钱江新城建立“金融一条街”。杭州市金融业取得大幅增长，杭州有着发达的民营经济和民间资本，这是它区别于上海的核心竞争力。如今，杭州庆春路、延安路的金融机构星罗棋布，但不具规模。杭州金融中心的打造，将推动全省经济发展。