【关键词】临港粮油加工集散基地粮食安全

　　【提案者】省政协委员、浙江和润实业集团有限公司董事长虞松波

　　【背景】《浙江省粮食物流发展规划》是我省“十一五”时期粮食物流体系建设和发展的指导性文件，其中明确指出，要依托宁波-舟山港一体化建设的大好时机，立足浙江，服务全国，面向世界，选择临港区域规划建设粮食物流中心，把舟山、宁波建设成为我国沿海粮食运输主通道和粮食及其加工成品进出口的主枢纽。

　　位于舟山本岛西部老塘山的舟山国际粮油物流中心，目前已初步建成我国中部沿海一个比较现代化的临港型大型粮食物流基地，并在节约粮食物流成本、促进周边地区粮食安全和粮食产业发展、减少粮食浪费、开发“第三利润源”等方面开始发挥重要作用。但目前还存在一些问题，主要是：现有港口粮食接卸中转码头数量少，散粮接卸发放设施和能力不足；粮食物流资源亟待整合，仓储、加工、运输等环节衔接配套不够；粮食运输仍然以包装袋粮为主，散粮储运比例很低，流通成本较高等。

　　【建议】重视港口建设，引入民营机制。要做大做强港口经济，一要靠投入，二要整合资源，民营经济是浙江的特色和优势，引入民营投入机制，势必增强港口设施的建设力度。实施港航建设需要超前意识，需要营造良好的创业环境。

　　完善通关服务功能，营造良好氛围。粮油进口及贸易中转装卸业务绝大多数是涉外的，优化口岸的通关环境，以企业为中心，给企业以便捷，这将有利于提升港口对外开放形象，充分发挥港口作用，促进港口经济快速发展。

　　建设“江海联运”体系，完善“集、疏、运”网络。要做大做强国际粮油加工集散基地、长三角对外贸易物流基地，打造水运中转基地，建设完善“江海联运”等网络是不可少的。

　　加大政策扶持力度，对临港产业给予相应的政策优惠。