【关键词】城市空间安全
【提案者】省政协委员、民盟宁波市委会副主委潘一红
【背景】随着城市化的加速推进，我省各大中城市高层建筑建设规模不断扩大，附建在建筑物外部的商业广告、外挂空调机、屋顶集中空调设备以及玻璃幕墙等各类设施和材料也随之大量出现。但与此同时，近年来涉及城市空间安全的各种事故频频发生，如高层建筑的幕墙自爆式塌落，广告牌的倒塌，建筑外挂空调坠落伤人，建筑施工中高空坠物伤人等。另外，城市高层、超高层建筑、城市区域性架空的住宅群等建筑空前增加，人们在活动中稍有不慎，就会造成各种意想不到的伤害。
分析城市空间安全事故的发生，主要原因在于工程建设质量、材料与技术不过关，操作不够规范和管理欠缺等。
【建议】为了加强城市空间安全综合管理，营造良好的城市空间安全环境，使人民安居乐业，社会更加和谐。建议：
一是树立系统的安全观念，定期开展城市空间安全检查，对检查中发现的安全隐患及重大质量问题及时督促整改；
二是有序推进整改工作。在进行全面检查的基础上，选择城市商业中心、集中居住区等各类建筑物附设的大型广告牌、室外空调等设施进行质量及安全隐患整改试点，并及时总结推广；
三是将城市空间安全检查整治工作列为地方政府为民办实事工程，建立正常的工作运行机制，切实解决必要的人员保障和资金投入，确保政策到位、技术到位、经费到位；
四是重视城市空间安全方面政策法规的制定和规范标准的完善。我国至今没有一部专门关于城市空间安全方面的法律法规，从各地出现的各类事故的处理情况来看，多数把它理解为“天灾”、“意外伤害”。我省还应抓紧研究并适时出台相关的地方性法规、政府规章以及与之配套的技术规范标准和管理办法，使城市空间安全管理日趋规范化、制度化、长效化。
