吕祖善省长在政府工作报告中指出，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实“八八战略”和建设“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”四位一体的总体布局，深入实施创业富民、创新强省总战略，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全面建设惠及全省人民的小康社会，为加快构建和谐浙江、率先基本实现社会主义现代化打下坚实基础。
全面建设惠及全省人民的小康社会，必须坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，始终坚持创新驱动，始终坚持又好又快，始终坚持统筹兼顾，始终坚持以人为本，努力使浙江成为经济更加发展、政治更加文明、文化更加繁荣、社会更加和谐、环境更加优美、生活更加宽裕的省份。
围绕促进经济又好又快发展，在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制上取得重大进展。进一步探索具有浙江特点的自主创新道路，健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系。进一步探索具有浙江特点的新型工业化道路，推进环杭州湾、温台沿海和金衢丽高速公路沿线产业带建设，逐步形成现代产业体系。进一步探索具有浙江特点的农业现代化道路，努力形成区域化布局、标准化生产、产业化经营和社会化服务的现代农业发展模式。进一步探索具有浙江特点的可持续发展道路，初步形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。进一步探索更加完善的社会主义市场经济体制，巩固发展公有制经济，推进民营经济新飞跃，深化要素配置市场化改革。进一步探索形成对内对外开放新格局，构筑经济全球化条件下参与国际经济合作与竞争新优势。经过五年的努力，全省经济发展加速转型升级，综合实力、国际竞争力和可持续发展能力明显增强；在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，全省生产总值超过30000亿元，人均生产总值超过55000元；研究与试验发展经费支出占生产总值比例达到2%；单位生产总值能耗、主要污染物排放总量在确保“十一五”期末下降20%和削减15%的基础上，继续保持全国先进水平。
围绕构建社会主义和谐社会，在统筹城乡区域发展、全面改善民生上取得重大进展。着眼促进城乡经济社会发展一体化，推进新型城市化与新农村建设双轮驱动。着眼推动区域协调发展，完善“三带三圈一群两区”发展布局。着眼提高城乡居民尤其是低收入群众收入水平，促使国民收入分配结构优化。着眼建设人力资源强省，实施素质教育，构建终身教育体系和学习型社会。着眼社会就业更加充分，完善市场主导、政府推动、城乡统筹的就业机制。着眼率先建立覆盖城乡居民的社会保障体系，形成以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以慈善事业、商业保险为补充的管理体制和运行机制。着眼提高全民健康水平，率先建立基本医疗卫生制度，构建全民健身服务体系。着眼构建更加健全的社会管理体系，完善基层社会管理体制和群众权益维护机制，切实保障公共安全和社会稳定。经过五年的努力，城乡居民生活显著改善，全社会基本公共服务均等化程度明显提高；城镇居民人均可支配收入超过27000元，农村居民人均纯收入达到11000元；高等教育毛入学率达到45%以上；新增城镇就业300万人，城镇登记失业率控制在4%以内。
围绕推动社会主义文化大发展大繁荣，在增强文化软实力、丰富人民精神文化生活上取得重大进展。坚持用马克思主义中国化最新成果指导工作，广泛深入地学习和宣传中国特色社会主义理论。发扬浙江优秀历史文化传统，赋予与时俱进的时代特征，激发全省人民创业创新的活力。深化文化体制改革，发展文化事业和文化产业。建设和谐文化，培育文明风尚。经过五年的努力，初步形成与经济社会发展相协调的文化发展格局，基本建立覆盖全社会的公共文化服务体系，逐步形成资源优化配置、运行健康有序的文化市场体系，城乡居民文明素质进一步提高。
围绕加强社会主义民主法制建设，在构建法治政府和服务型政府上取得重大进展。全面贯彻依法行政实施纲要，自觉接受人民代表大会及其常委会监督，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动听取民主党派、工商联、人民团体的意见和建议。健全科学民主决策制度，做到行政权力授予有据、行使有规、监督有效。深化行政管理体制改革，强化社会管理和公共服务，增强政府执行力和公信力。健全社会治安防控体系。加强民族、宗教工作。进一步发展基层民主。经过五年的努力，政府依法行政能力和提供基本公共服务能力显著提高，全社会法制观念进一步增强，人民享有更充分的民主权利。
