废水纳管的新污染源，COD排污权按日纳管废水量计算，其购买COD指标的基准价为每吨1000元，并乘以行业污染系数，确定排污权有偿使用金。

　　“这样企业排污就增加了不少成本，形成一种倒逼机制，促使产业结构调整，能使企业珍惜排污指标，把排污总量削减下来。”市环保局有关负责人指出。

　　而企业节约下来的污染排放指标，可以成为一种用来交易的“有价资源”，那些手中没有排放指标的企业，将不得不按照商业价格，向市场或其他企业购买指标。

　　排污权可以二次交易

　　根据《办法》规定，排污权可以二次交易，实行出让和转让。所谓出让，是指把政府储备的排污权指标部分出让给申请人，由申请人支付排污权有偿使用金；所谓转让，是指排污单位通过调整产品结构、技术工艺改进、关停落后设备等所腾出的排污指标余量，

　　可以由政府回购，作为排污总量指标储备；也允许转让给其他排污单位，并纳入市招投标中心交易。

　　记者了解到，二次交易也有一些限制条件，像享受优惠政策无偿获取的排污指标如果多了，由政府无偿收回，不得转让；排污单位根据政府减排要求，在排污许可权限内削减排污总量的，不得转让。

　　对于政府回购的标准，《办法》也作出了规定：以原入网费(或进网投资款)通过转换取得COD排污权的，按回购年度有偿使用基准价格的80%确定回购价；老污染源以补缴排污权有偿使用金方式取得SO2排污权的，按原购买价的200%确定回购价；新污染源有偿取得排污权的，按回购年度该类企业有偿使用价的80%确定回购价。

　　此外，新批建设项目购买排污权后，三年内不使用的，按当时购买排污权有偿使用金价格强制回购。

　　据介绍，排污权有偿使用金收取后，将主要用于市区环保公共基础设施建设，政府对排污权的回购、补偿及其他污染治理支出。