浙江在线03月03日讯 2月27日下午，在广州市解放思想座谈会上，广州市委副书记张桂芳说，真是“不看不知道，一看吓一跳”，“原来以为我们的农转居这些社会保障做得不错，一了解跟人家差好远了！广州好不容易把农村低保提高到200多元，但几年前江浙就有250元的标准了，一出去看才知道，我们全都落后了！”

　　广州都落后在哪里？记者走浙江给您一一道来。

　　浙江余姚

　　农民也有了“退休”制度

　　2008年伊始，浙江省余姚市梁弄镇东溪村74岁的何沛昌与村里40多位老人一样，领到了一张写着自己名字的存折，里面存着他们2008年第一个月、也是这一辈子的第一份养老金210元。“都说养儿防老，政府才真正是咱农民的‘大儿子’呀！”何沛昌激动地说。

　　2007年12月1日，余姚市开始启动实施直接惠及近10万农村老人的养老保障办法。这项制度概括起来就是“低门槛、广覆盖、可持续”。按办法规定，余姚市凡年满16周岁以上的农业户籍人员，包括从外地迁入并取得本地农业户籍7年者，都可以参加养老保障。

　　这一办法实行个人缴纳与财政拨款相结合，个人缴费与领取养老金标准分为三档：第一档一次性缴费21000元，每月领取养老金210元；第二档一次性缴费18000元，每月领180元；第三档一次性缴费15000元，每月领150元。所缴保费记入个人账户，并可以像在银行存款一样领取利息。

　　参保要交上万元的钱，到底划不划算？70岁的李老伯夫妇算了一笔账，如果参保，因为他们夫妇年龄较大，按规定缴费实际数额降低，加在一起只要一次性缴纳13000元，也就是每人交纳7500元，就可以同样领取每月150元的养老金直到终身。

　　余姚市政府按静态测算，财政每年安排7000万元注入，如果10万农村老人都参保，6年后保费资金将全部用完。但按动态测算，地方财政每年在增加，今年全市财政收入可能超过60亿元，预计6年后财政收入将达150亿元，届时地方财政每年需为此支付1.2亿元，完全有能力承担。

　　余姚市民政局局长沈炳铨说，这项农民“退休”制度还有一个配套办法，对全市每位男70岁以上或女65岁以上的未参保农民，可享受由民政部门组织发放的每月50元的老年人员生活补助金。

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　　多项举措领先全国，浙江初步建立社会保障体系

　　2008年新年伊始，浙江省劳动和社会保障厅和财政厅发布了《关于2008年调整企业退休人员基本养老金的通知》，普遍增加了企业退休人员基本养老金，目的是“为保障企业退休人员基本生活，共享社会发展成果”。

　　从2004年到2008年，浙江省已连续5年，对全省150多万企业退休人员的基本养老金进行调整，逐年提高。浙江企业退休人员退休月人均养老金目前达到近1200元，养老金待遇位居全国省区第一。

　　到2007年底的统计，浙江省企业基本养老保险金累计结余526.64亿元，支付能力达到26个月，大大高于全国平均水平的13.5个月

　　杭州市劳动和社会保障至少有四项工作名列全国第一。在街道建立基层劳动保障服务机构，为老百姓服务，这是杭州首创的举措，并在全国获得了推广。老百姓的医疗负担，杭州市全国最低……

　　杭州市企业职工社会保险将按照工资总额由地税部门征缴，由此改变了社保部门挨家挨户征款的窘境，也让杭州市社保基金获得了惊人的累计速度。此项工作是从2002年开始的。

　　2003年，杭州市又出台政策，将退休人员的医疗门诊费用由社会统筹，彻底解决了企业退休职工看病难、企业负担重的问题。

　　2008年以前的5年，是浙江省劳动保障事业改革力度最大、发展最快、人民群众受益面最广的五年，劳动保障工作实现了由“单一突破”向“整体推进”，由“政策调整”向“法律规范”，由“城镇劳动保障”向“城乡统筹”的三转变，初步建立了与经济社会发展水平相适应、覆盖城乡、功能比较完善、保障形式多样化、资金来源多元化、多层次的社会保障体系。