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温岭民主恳谈会
事件回放:温岭市泽国镇,从2003年开始尝试实行民主恳谈会,在国内第一次进行了以“协商民主”为本质特征的扩大公民政治参与的开创性、建设性探索。
点评:民主恳谈会活动的开展教会人们这样一个道理:将民主权利真正还给人民是政府的责任,而行使民主权利却是人民自己的事情。在治理层面,以往“我命令你执行”的单向管理模式正转变为和群众一起研究、共同管理、双向互动的新型基层社会治理模式,公民有序政治参与的新平台正在形成。
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农民享受最低生活保障
事件回放:从1996年开始,浙江省提出了要建立城乡联动的低保制度,这在当时全国刚刚开始尝试建立城镇居民低保制度的时候属于一个大胆的突破性尝试,此举不但让浙江省在农村低保方面成为全国的先行者,也成为其他省借鉴学习的榜样。今年开始,农村低保制度正式由先行试点地区扩大到全国农村,这让全国农村中1500多万人享受到了公共财政的阳光。
点评:浙江在全国率先实行农民最低生活保障制度,改变了原本社会保障由农民或村集体自己承担的不合理格局,探索建构了城乡一体的社会保障网络体系,这项制度的建立,为全国实行城乡一体的最低生活保障社会政策开启了先河。
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椒江党代会代表常任制
事件回放:1988年12月,中共椒江市第三次代表大会上试行了党代会常任制。1993年1月,椒江市又在镇、街道全面试行了党代会常任制。从2003年始,椒江的一些社区和非公有制企业也试行党代会常任制。
点评:椒江区18年的改革实践表明,试行党代会常任制是成功的。它在发展党内民主的同时,也促进了区域经济和社会各项事业的统筹发展。椒江实现了民主政治与经济社会的同步发展。
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台州创造出“四自”模式建公路
事件回放:1999年9月,台州高速一期工程在经过5年时间的建设后建成通车。这条高速公路按照“谁投资、谁受益”的原则和自行筹款、自行建设、自行收费、自行还贷的“四自”办法实施,走出了一条用股份制建设高速公路的成功路子。这在浙江是首例,在国内也罕见。
点评:浙江有很多奇迹,高速公路是奇迹中的奇迹。现在浙江已经建立了四小时交通网络,能这么快地形成高速公路网络乃至村村通公路,“四自”公路的改革尝试功不可没。它把民间的创业愿望与创业资本集聚在一起,演绎了一出又一出公路神话。
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成功置换到钱塘江南岸发展
事件回放:1996年,地处杭州老市区、校园只有77亩地的浙江中医学院(现浙江中医药大学)要改扩建。通过出让已有的市中心土地的资金,到钱塘江南岸去发展。从此,浙江中医学院校园面积增加了5.3倍,在校生人数增加了2.8倍,办学条件跻身全国一流中医院校行列。
点评:市场的潜力如此巨大,而市场的力量又如此神奇。发挥市场的作用,改善学校的基础设施,浙江人的创造力又一次得到充分的发挥。
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浙江农民人人都有健康体检
事件回放:2001年,浙江省率先出台《卫生现代化建设纲要》。从2005年开始,按照每人每年10元的标准,设立农民健康体检专项经费,每四年为参保农民进行一次健康体检,建立动态健康档案,努力做到让农民“有病早治,无病早诊。”
点评:农民的医疗、保障等原来都由农民自己和集体承担,浙江在全国率先让农民也能享受健康体检,使得农村居民与城市居民一样能逐步共享均等化的社会公共产品与公共服务,推进城乡一体化,也反映出了破解城乡二元社会结构与政府职能转变的社会体制改革。