中国京杭大运河博物馆是国内第一家以运河文化为主题的大型专题博物馆。图为电子模拟的运河景观图。

　　

　　由市发改委牵头编制的《杭州市“十一五”社会事业发展重大建设项目规划》正式发布。力争通过“文化名城、教育强市、科技强市、卫生强市、体育强市”以及“和谐生活”一批大项目建设，加快构建人文气息浓、创新能力强、城市品位高、生活品质优的新杭州。据介绍，这是我市首个针对民生为重点的社会事业发展重大建设项目规划。

　　 浙江在线03月05日讯 “十一五”期间，杭州将投资854亿元，规划建设社会事业重大项目326个。近日，由市发改委牵头编制的《杭州市“十一五”社会事业发展重大建设项目规划》正式发布。力争通过“文化名城、教育强市、科技强市、卫生强市、体育强市”以及“和谐生活”一批大项目建设，加快构建人文气息浓、创新能力强、城市品位高、生活品质优的新杭州。据介绍，这是我市首个针对民生为重点的社会事业发展重大建设项目规划。

　　重大项目投资翻番增长

　　“十五”时期，全市社会事业重大项目累计投资216.8亿元（不含文化旅游项目）。一批重大社会事业项目建设完成并投入使用，有效支撑了各项社会事业快速有序发展，综合水平始终保持在全省和国内同类城市前列。而在“十一五”时期，我市将加大投入力度，加快社会事业发展，总投资额几乎比“十五”翻两番，约占“十一五”固定资产总投资的8.5%。

　　“十一五”规划建设社会事业重大项目326个，其中实施项目298个，争取实施项目28个。总投资854亿元（含文化旅游项目157亿元），其中拟政府投资368亿元，占总投资的43.1%，拟需建设用地5500公顷。扣除文化旅游项目后规划项目总投资697亿元，其中拟政府投资314亿元，占总投资的45.1%。

　　“十一五”期间，规划建设具有引领意义的标志性项目40个，总投资为194亿元。南宋官窑二三期扩建工程、清河坊历史文化特色街保护二期、杭州图书馆新馆、运河市区段综合保护工程、西溪湿地综合保护工程二期、杭州市聋哑学校迁建、杭州市科技馆、市第十人民医院、下沙综合医院、中国棋院杭州分院、杭州市奥林匹克体育中心、杭州经济开发区廉租公寓、杭州市儿童福利院迁建工程等，在几年时间内，这些项目都将成为杭州打造“生活品质之城”和“和谐杭州”建设上的新亮点。

　　“文化名城”建设项目列榜首

　　“文化名城”建设项目在社会事业重大项目规划中无疑占据了最重要的位置。规划项目数达127项，其中标志性项目就有17个。突出发挥我市国家级历史文化名城和“七大历史古都”的品牌优势，构筑具有艺术性、参与性、体验性的文化旅游展示平台。

　　“文化名城”建设项目既有一批大遗址保护展示工程，清河坊历史文化特色街保护二期、北山街历史文化街区保护、南山路（勾山里历史地段）保护等历史文化街区建设项目，也有王文韶大学士府维修、源丰祥茶号旧址维修、杭州碑林扩建等优秀历史建筑修复工程。还有杭州广电中心、杭州图书馆新馆、杭州国际会议中心等重点文化设施。

　　打造国际旅游休闲品牌，也是重大建设项目规划的重要一环。推进“旅游西进”、“旅游国际化”战略的实施，着力整合开发市域“三江四湖一山一河一溪三址”为重点的风景旅游资源，重点建设西溪湿地综合保护与开发（二、三期）、运河市区段综合保护工程、湖滨商贸旅游特色街区二期、龙井茶文化景区整合工程、吴山景区整治工程、灵隐景区综合整治工程等一批项目。

　　公共服务设施建设齐头并举

　　另外，规划包括教育强市建设项目92个，科技强市建设项目17个，卫生强市建设项目45个，体育强市建设项目20个，和谐生活建设项目25个。

　　在“教育强市”建设项目方面，在实施名校集团化战略的基础上，全面推进基础教育的均衡化、优质化发展；继续扶持市域高等院校建设，高等教育从大众化走向普及化；构建以服务为宗旨、以就业为导向的现代职业教育体系；加强农村基础教育，全面打造教育强市。在扩大高教规模方面，重点启动余杭仓前高教园区、萧山江东高教园区等两大高教园区及其配套设施建设，逐步形成“一区五园”的总体布局结构。

　　在“科技强市”建设方面，推进新加坡杭州科技园、工业功能区行业研发中心、余杭区科技创新平台建设、杭州师范大学余杭区大学科技园、余杭区科技企业孵化器及其配套等公共科技创新关键技术平台建设。以各类科技中介机构为依托，建设为社会提供科技成果信息、科技成果转化、技术交易、评估、咨询、风险投资及人才等综合服务的科技创新服务平台。通过大型公共科技设施建设、科技数据与科技文献资源共享、自然科技资源保存与利用，构筑为全社会服务的科技信息共享平台。

　　在“卫生强市”建设项目上，加快卫生重点项目建设和农村基层卫生基础设施建设，构筑与人口分布、用地规模、区域功能定位相配套的医疗资源分布新格局。实现做强一批现代化综合性医院，做精一批特色专科医院，扶持一批示范型民营医院的“强院名医”战略。

　　在“体育强市”建设项目方面，建设高规格体育赛事场馆，建好群众健身场地设施，实现体育场地设施基本完备的体育强市目标。

　　“和谐生活”建设项目上，既有老年福利保障设施，也有杭州市大学生人才公寓、杭州经济开发区廉租公寓等和谐创业安居福利设施。

　　鼓励民间资本进入社会事业领域

　　“十五”以来，我市社会事业重大项目建设整体即呈现出“发展快、投入大、亮点多”的特点。其中一大亮点就是民间资本投资社会事业的渠道不断拓宽，政府“包办型”的社会事业发展模式开始向政府、社会“共办型”转变。

　　“十一五”社会事业重大项目规划将继续推进社会事业社会化进程，继续开展对社会事业国有资产营运机构的整合工作，组建教育资产营运管理中心、医疗发展中心、体育发展集团等国有资产运营机构，增强事业单位服务能力。积极培育各类市场主体，鼓励社会力量参与公益性社会事业建设，加大对数字广播、数字电视、数字出版、动漫等新兴产业发展的扶持力度，逐步推进社会事业的产业化进程。

　　按照“非禁即入”的原则，规划鼓励和支持民间资本以多种形式进入社会事业领域，形成以公有制为主体、多种所有制共同参与的社会事业发展格局。对于涉及政府垄断资源开发利用、需要统一规划布局的项目，要遵循公开、公平、公正原则，向社会公开招标选定项目业主。