浙江在线03月08日讯
国库的钱，越来越多地投到老百姓需要的地方！翻开两会政府工作报告，无处不看到财政向民生方面的倾斜，让人感觉暖意扑面而来。
而作为经济强省的浙江，已经在“民生财政”的道路上高开高走。2007年浙江财政民生支出占当年财政支出总量的比重，已从2003年的64.3%提高到67.8%。财政民生支出占比不断提高，财政支出增量三分之二以上用于改善民生。
浙江人有钱，浙江人舍得用钱，浙江人更会花钱！如同一个“理财能手”，花小钱办大事成为各级政府近几年民生财政投入的一抹亮色。
投入3000万百姓看病少花1.5亿
-新闻事件
宁波市制订出台了廉价药物经费补助实施办法，今年起率先在宁波市级9家医院试行。
办法把每门诊人次药品费、每住院床日药品费、廉价药物使用金额占全部药物使用金额的比例、药品收入占业务收入比例共四个指标，作为对9家市级医院获得财政补助的考核指标。
办法要求，至2010年，市级医院药品收入占医院业务收入的比例控制在50%以下，使用廉价药物金额占全部药物使用金额的比例提高12个百分点。
(据宁波日报2008年1月11日)
-点评
当看个感冒就要花上上百甚至近千元；一点小感染动辄就是百八十元一支的进口抗生素——这样的事情在我们身边一再上演已见惯不怪时，看到这则新闻，是不是让你眼前一亮？
看病难，药价贵，老百姓叫了很多年，此风却越刮越盛，原因明摆着，医院要以药养医，几毛钱几块钱的廉价药，当然也能治病救人，可是，哪有进口药、精装药那么能提高”营业额”和“毛利率”？宁波市此举在全国范围内也是个创新，其根本意义在于，公共财政归位，利用财政补助杠杆，政府补足医院因使用廉价药物而减少的纯收入，使医院逐步回归公益性，从根本上缓解“看病贵”。此举撼动了数十年来积重难返的“以药养医”体制。
政府工作报告明确提出：中央财政大力支持推进医疗卫生体制改革，2008年用于医疗卫生的支出将达到831.58亿元，比上年增长25.2%，这无疑令人振奋，对于经济领跑全国的浙江来说，财政投入方面毫无问题，但这钱怎么投，投到哪里，也得细细思量。浙江提出要在全国率先建立基本医疗卫生制度，如何设计制度，才能更多更好惠及民生，可不是一朝一夕就能破题。多几块试验田，有益无害。倘盲目投入，那可能真成了“无底洞”，钱花了，百姓看病没省，就变质为劳民伤财了。
据说，医疗行业专家对廉价药补助作过一个框算，以药品购销差率20%计划，如果今年医院少卖药品1.5亿元，也就意味着老百姓少开支1.5亿，财政只需补助3000万，从绩效学上来说，绩效比是1∶5，倘试验后真能达到这样的效果，岂不是花小钱办成了大事？
一方面，提高医疗保障的覆盖面和力度，2008年新增城镇居民基本医疗保险参保人数150万，农村合作医疗补贴标准提高一倍，城镇居民基本医疗保险的补贴标准增加50%；另一方面，通过政府采购及宁波市这样的廉价药补助等诸如此类的制度设计，从根子上解决“看病难”难题，浙江人的精明和细致，还真不是吹的。
-代表感言
全国人大代表、温州医学院副院长吕帆：从温总理的报告中，我们欣喜地看到，国家在卫生方面和相关的社会保障方面投入越来越多，政府和社会对农村和基层社区的卫生医疗给予越来越多的关注，新农村合作医疗已经覆盖86%的县，7.3亿农民参加了合作医疗。就拿杭州萧山来说，从今年1月1日起，新农合政策调整后，一是人均筹资水平的提高，从原138元提高到200元。二是报销政策的优化，门诊报销比例提高到35%，全年累计住院最高报销由原5万元提高到7万。
亿元保费安上农业生产保险阀
-新闻事件
记者近日从浙江省发展改革委员会获悉，从今年起，浙江将在全省所有农业县(市、区)实现政策性农业保险全覆盖，省各级财政将安排1亿多元资金用于保费补贴等。
从2006年3月开始，浙江率先在全国启动政策性农业保险工作。
据浙江省发改委综合体改处处长王京军介绍，政策性农业保险是按照“政府推动+农户自愿+市场运作”方式，由10家在浙保险公司组成的共保体具体经营。
(据新华社2008年2月28日)
-点评
一场大雪，多少农户愁心头，不过今后，浙江农民再碰到此等百年不遇的天灾，就可以坦然多了。为什么？因为有了保险。政府仅仅花了1亿多元就给全省的农业生产安上了一处保险阀，又是一件花小钱办大事的经典案例！
农业问题，国之根本。每次两会，都是放在中央和代表前最沉甸甸的一个话题，也是中央财政投入的大项之一。今年，用于“三农”的各项支出合计达到5625亿元，比上年增加1307亿元，幅度不可谓不大。浙江不是农业大省，却又走在了全国前头。新农村建设如火如荼，农村养老和农村医保等社会保障体系越来越全，农民增收去年达到8%以上，这还不够，政策性农业保险这个“大礼包”又送上门了呢！
举个例子，你只要是种植水稻20亩(含)以上的种粮大户，就可以投保了。每亩投保10-20元，政府给你掏75%，你只需承担2.5元或5元。然后在保险期，无论你碰到何种自然灾害，或者病虫害，都可以找保险公司获得200元到400元的赔偿。
浙江人是聪明的，也是最早接受市场化熏陶的群体之一，他们懂得怎么样用市场的手段去办好事，办大事。市场经济的一大特征是用最小的投入，争取到最大的效益。这不是减少了投入，而是省出了钱和精力，用到“三农”问题的其他方面去。浙江给农民兄弟们送上的可不仅仅只有一个“大礼包”，日前省政府出台的今年粮食生产扶持政策的文件，还包括了早稻种植补贴普惠制、水稻良种补贴标准提高一倍等诸多优惠，浙江的农民真是幸福！
-代表感言
全国人大代表、奉化萧王庙街道滕头村党委书记傅企平：当温总理讲到农业、农村，特别是涉及民生、给百姓带来实惠的内容时，掌声时间格外长。温总理的报告中提到，今年要千方百计争取农业有个好收成，努力增加农民收入，推进新农村建设，这些话让我这个农民代表倍感欣慰。
48亿职业教育金换回千万亟需人才
-新闻事件
记者日前获悉,浙江省职业教育“六项行动计划”进展顺利：截至目前,已拉动地方配套投入的软件建设资金14亿元，学校基本建设资金30亿元，省市县三级投入资金达48亿元以上。该计划有力地推动了浙江省职业教育发展。
为加大对职教的扶持力度，重点解决职教目前存在的突出问题，浙江于2006启动实施“浙江省职业教育六项行动计划”，行动计划包括扩大资助中职学校困难学生规模、免除省内大中专院校农业种养技术类专业本省学生的学费、建设高水平省级中职教育实训基地等内容。
在困难学生资助方面，浙江各级政府去年共拨专款2.7亿元。另据了解，浙江两年来新建、扩建了119所职业学校，各地共建立了2500多个校外实习基地。
(据中国教育报2007年12月17日)
-点评
教育百年大计。在这次两会所作的政府工作报告中，中央财政安排用于教育的支出达到1561.76亿元，继上一年增长76%的基础上，又大幅增长45.1%。浙江在教育方面的投入，也是逐年递增，继在全国率先实现城乡免费义务教育后，今年又推出全部免除城乡义务教育阶段学生课本费，免除民工子女义务教育借读费等措施。但浙江在教育的投入上，不搞平均主义，基础教育之外，大力发展职业教育写入了省两会上所作的政府工作报告中。
这几年，“技工荒”成为劳动市场热门词，许多企业对于熟练技工的需求，甚至超过了拥有骄人文凭的高级人才。重视职业教育，固然是迎合了这一社会需求，更多的还是对教育“两条腿”走路的深层次思考。现在的普通教育，早已改变了过去考大学“千军万马过独木桥”的境况，但大学生就业难和应试教育积重难返的现状客观存在，社会人才分布“断层”严重，补上职业教育这条“短腿”已是刻不容缓。
职业教育热让全社会真正建立起了“大教育”体系，为即将走上社会的青少年提供了另一片广阔天地。每个人都可以选择自己喜爱的职业，寻找到属于自己的定位。并且，职业教育的特点是直面社会，什么职业缺失，什么职业热门，就可以开设相应的行业，定向、快速地培养人才，走出校门，就能为社会所用。浙江省在两年前就提出职业教育的“六项行动计划”，无疑具有前瞻性和时代感。
-代表感言
全国人大代表、浙江纺织服装职业技术学院副院长王梅珍：政府工作报告中把教育列为民生工程的第一件事，还提出要大力发展职业教育，让我感到非常振奋。浙江作为制造业大省，职业教育更显示出重要性。当前职业教育还存在一些问题，比如说收费太高，有些学校的学费甚至超过了普通高校，而在一些发达国家，职业教育也就是社区教育，完全免费或者只象征性收取费用，应该把门槛降低，让“人人有书念”。还有就是要建立完善的学位制度，不仅要有大专，还应该有本科和硕士，将中高职教与本、硕建立起互通的“立交桥”。
