浙江在线03月15日讯 昨天上午，杭州市实施居者有其屋工程领导小组办公室召开会议，中心议题是就刚出台的《杭州市解决城市低收入家庭住房困难工作发展规划》(以下简称《规划》)提出的目标，一一作出部署。

　　杭州市建委房开处一位负责人告诉记者，此次《规划》实现了两个“第一次”，即第一次明确了今后5年杭州市保障性住房的体系构成，第一次明确了今后5年杭州市解决低收入家庭住房的目标。

　　这个有望实现杭州低收入者住房梦的规划，到底有哪些内容？对解决百姓住房是不是真有帮助？作为规划启动的第一年，今年又会有哪些具体的住房解困内容？

　　3年解决4.5万户低收入家庭住房

　　低收入家庭，是指杭州市区家庭人均年收入低于杭州市统计局每年向社会公布的上年度城镇居民人均可支配收入的60%以下的家庭。

　　去年夏天，杭州市建委和浙大房地产研究中心，就杭州低收入家庭住房情况进行专项调查。第一步是测算杭州到底有多少低收入家庭。

　　调查人员的测算样本，来自2006年10月份的杭州市城镇居民基本住房状况调查。抽样调查的内容包括：被调查人职业、户籍、住房现状、家庭收入、家庭人口等十多项住房状况调查，调查范围包括杭州6个城区的264个社区，调查总数为6.35万户。而当时，杭州市主城区共有62万户家庭。经测算，杭州市区低收入家庭共有4.5万户。

　　《规划》提出，从今年开始，杭州力争用3年时间，让这4.5万户低收入家庭实现住房梦。

　　这4.5万户低收入家庭中，两万户将住上经济适用房，2.5万户将住上廉租房(其中1.5万户以租金补贴方式，1万户以实物配租方式)。

　　五年住房保障目标分两大步走

　　此次《规划》，第一次明确了今后5年，杭州市解决低收入家庭住房的目标，并提出分两个阶段实施。

　　第一阶段是今年到2010年，杭州市经济适用住房计划开工建设200万平方米，廉租住房计划安排50万平方米，其中10万平方米通过市场收购和政府调拨落实。

　　新建廉租住房按照容积率1.5建设，新建经济适用住房按照容积率2.2建设，共需要土地1600亩，分别为三墩地块900亩、长睦地块400亩、丁桥二期300亩。

　　要求在杭州市基本实现低保家庭住房困难户的廉租住房“应保尽保”的基础上，到2010年年底，基本实现城市低保标准两倍以下城市低收入住房困难家庭，廉租住房“应保尽保”。

　　同时，基本满足人均可支配收入低于杭州市城镇居民人均可支配收入60%的住房困难家庭，购买经济适用住房的需求。

　　2009年年底前，要基本完成杭州市6城区156万平方米危旧房的改善，使两万多户家庭的居住条件得到改善。

　　2010年以前，在外过渡两年以上拆迁户的安置率在90%以上。建设60万平方米的创业人才(大学毕业生)公寓和外来务工人员公寓。

　　第二阶段是2011年到2012年，规划要求根据杭州市经济社会发展状况和居民收入水平，适度调整廉租住房和经济适用住房的准入条件，确保两年内落实1万户住房困难家庭的保障性住房需求。

　　2012年，适度调整廉租住房和经济适用住房政策，基本实现廉租住房和经济适用住房保障对象的衔接。