五类保障性住房

　　让低收入家庭居者有其屋

　　刚刚出炉的《杭州市解决城市低收入家庭住房困难工作发展规划》，第一次比较明晰地确立了杭州市保障性住房体系结构，即由廉租住房、经济适用住房、危旧房改善、限价商品房(拆迁安置房)和经济租赁房五大类组成。

　　其中，经济租赁房包含创业人才(大学毕业生)公寓、外来务工人员公寓和解决“夹心层”住房困难户的经济租赁房。所谓“夹心层”，是指两类人，一是符合经济适用房的准入条件，但没钱买房的；另一类是不符合经济适用房的准入条件，但也买不起普通商品房的。

　　根据《规划》目标，杭州未来3年内每年都有一定量的保障性住房供地：2008年划拨600亩土地用于经济适用住房和廉租住房项目建设。2009年划拨600亩土地用于经济适用住房和廉租住房项目建设。2010年划拨400亩土地用于经济适用住房和廉租住房项目建设。

　　1、经济适用住房

　　作用：解决城市低收入家庭住房困难的主要途径之一。

　　准入条件(两个)：收入水平的准入条件为家庭人均年收入低于市统计局每年向社会公布的上年度城镇居民人均可支配收入的60%以下；住房面积的准入条件为户均拥有建筑面积小于48平方米。

　　保障数量：3人(含)以下家庭保障住房建筑面积60平方米，4人(含)以上的家庭保障住房建筑面积80平方米。

　　保障目标：2008年新开工建设100万平方米，公开销售80万平方米，计划保障8000户家庭。2009年新开工50万平方米，公开销售50万平方米，计划保障6000户家庭。2010年新开工50万平方米，公开销售50万平方米，计划保障6000户家庭。

　　2、廉租住房

　　作用：解决城市低收入家庭住房困难的主要途径之一。要逐步扩大廉租住房的建设规模和受益面，逐步将经济适用住房与廉租住房的保障对象相衔接。

　　准入条件(两个)：住房面积准入条件为申请家庭人均现有住房建筑面积在15平方米(含)以下，或3人以上家庭现有住房建筑面积在45平方米(含)以下；收入水平准入条件为申请家庭人均收入在城市低保标准两倍以下。

　　保障标准：实物配租和租金补贴两种方式。其中，实物配租的住房建筑面积不大于50平方米；租金补贴为对人均住房建筑面积不足15平方米的家庭，其居住面积不足部分由政府给予租金补贴，并补足到人均15平方米。

　　保障目标：2008年计划保障5000户，其中实物配租2000户，租金补贴3000户，新开工建设20万平方米，调剂和收购5万平方米。2009年计划保障8000户，其中实物配租3200户，租金补贴4800户，新开工10万平方米，调剂和收购2.5万平方米。2010年计划保障12000户，其中实物配租4800户，租金补贴7200户，新开工10万平方米，调剂和收购2.5万平方米。

　　3、危旧房改善

　　作用：主要是改善城市旧小区的住房质量、小区环境、配套设施，提高旧小区居民的居住环境。

　　保障标准：按照原地翻建、就近安置，拼阳接卫、扩面成套，截污纳管、改善环境的标准执行。以中小户型为主，即每户建筑面积一般控制在55平方米，最少不得低于48平方米。

　　保障目标：2008年新开工危旧房改善工程50万平方米。2009年完成156万平方米危旧房的改善。

　　4、限价商品房

　　作用：以保障城市建设过程中被拆迁居民的住房需求，并重点保障根据拆迁政策保底安置的拆迁户。

　　保障标准：以城市房屋拆迁政策为准，重点保障保底安置的住房困难户，建设标准户型严格控制在90平方米以内。

　　保障目标：2008年新开工建设40万平方米，在外过渡两年以上的拆迁户90%以上得到安置。2009年开工建设40万平方米，在外过渡两年以上的拆迁户90%以上得到安置。2010年新开工建设40万平方米，在外过渡两年以上的拆迁户90%以上得到安置。

　　5、经济租赁房

　　作用：廉租住房和经济适用房的有益补充。

　　保障方式：创业人才(大学生毕业)公寓，以租赁方式解决大学毕业生及以上学历在杭创业人员的暂时居住困难。外来务工人员公寓，以租赁方式解决外来务工人员来杭务工的短期住宿困难。经济租赁房，以租赁方式主要解决低收入人群中部分“夹心层”居民的住房困难。

　　保障目标：创业人才(大学毕业生)公寓2008年新开工建设20万平方米；2009年开工建设10万平方米。外来务工人员公寓2008年新开工建设20万平方米，2009年开工建设10万平方米。