浙江在线04月14日讯 务工在温的外地农民去温州的银行贷款，没有本地户口、没有房产抵押，不可能不要担保，一个外地人，谁给你担保？正当春耕备耕之际，龙湾区的5户外来农民，在5位本地人的担保下，首次从当地银行喜获总额88万元、利率较低的支农信用贷款。

　　对于这5户外来农民，春日里的这一“喜”，不仅是当地的龙湾农村合作银行打破户籍限制，向他们敞开融资大门，更在于本地人能为他们提供担保。

　　昨天上午，龙湾区天河镇的种粮大户邹代能正在地里为备耕忙碌。来自四川宜宾的邹代能，是1995年来温州包田务农的。今年，他承包了天河镇的400亩土地用于水稻种植，春耕资金出现了缺口。提起几天前刚刚拿到手的10万元、一年期的贷款，他一脸欣喜地说，自己用贷款买的1台新式的播种机刚运到，正好为插秧派上大用场。

　　龙湾农村合作银行天河支行行长孙福森说，老邹的这笔贷款，是他们行打破户籍限制，向在龙湾创业的外地农民发放的第一笔贷款。这笔贷款成功的关键是有本地人肯作担保，不然这笔贷款也放不出去。

　　给邹代能作担保的，是镇上的本地人朱才武。做了担保人，意味着朱才武要与邹代能共同承担风险，何况邹代能在温州没有固定资产，从事的农业又是“靠天吃饭”的。对此，做小百货生意的朱才武说，和老邹认识四五年了，彼此比较了解，他为人很讲信用，又是镇里的种粮大户。朱才武很宽心地说：“这几年国家对农业的扶持力度越来越大，老邹搞农业效益也不错。全家都在温州，早以温州为家，我也很乐意帮他一把。”

　　往年，邹代能最苦恼的就是春耕资金短缺，由于自己是外地人，受到户籍、抵押物等诸多限制，很难享受到与本地人相同的融资待遇。今年，龙湾农合行主动“破例”，在本地人的担保下，他终于从银行获得了第一笔贷款。

　　据统计，截至昨天，龙湾已有邹代能等5户外来农民在本地人的担保下，从龙湾农合行顺利贷到了7万元到44万元不等的春耕贷款，利率均比经营性贷款利率下浮40%左右。

　　短评：敞开胸怀推进创新

　　外地人要去本地的银行贷款，谁给你担保？今天，龙湾的5位本地人用自己的实际行动作出了回答：我来给他们担保。

　　这是一股来自包容的力量、一种开放的胸怀。

　　包容，首先要开放，就要理解和尊重不同经济、文化等元素的存在，对外来居民、文化抱着接纳的态度。温州越来越多的金融机构能够打破户籍限制，为外地人提供贷款的这一创新做法是富有积极意义的。这说明金融机构注意到外来者的创业冲动了，而不是只瞅着本地人。这就是一种进步的开放。

　　当前，浙江省委提出“创业富民、创新强省”总战略，不仅要为本地人创造更好的创业创新环境，也有为外来者创造平等的创业创新环境的要求。笔者认为，为外地人提供平等的融资环境，就是一个具体事例。

　　作为最受农民工欢迎的城市，温州又添上精彩的一笔。