浙江在线05月07日讯 今年上半年，我省3万多个村级组织全面开展换届选举。截至4月15日，全省已有27672个村党组织完成换届，占应换届数91.8%；共有6294个村委会完成换届，占应换届数20.8%。

　　省委对这次换届工作高度重视，省委常委会专题听取了全省村级组织换届工作调研和试点情况汇报。我省还建立换届选举重大事件、重要信息及时报送制度，下发《关于认真做好2008年村党组织村民委员会换届选举工作的意见》，对全省村级组织换届工作进行全面部署。

　　大学生、女委员：村两委班子里的新面孔

　　4月17日，永嘉县巽宅镇外宕村村委会进行换届选举，年仅20岁、刚从温州市竞技体校毕业的女大学生胡晓吉获得全村353张选票中的202张选票，当选村委会主任。“年轻人有知识、有干劲，我们相信晓吉能行。”村民们说。外宕村是一个偏僻山村，人均年收入只有4024元。胡晓吉自信地说，她的近期计划是尽快开通村里的有线电视，安装好各自然村的路灯，还要修一条通往山下的机耕路；长期规划是，根据村里的特点发展特色经济，让村民们尽快富起来。

　　“大学生村官”是这几年社会关注的一个热点，在这次村级组织换届选举中，全省已有260余名到村工作的大学生在选举中脱颖而出，进入村两委班子，为我省村干部队伍注入新鲜血液。

　　各地对“大学生村官”与其他参选人一视同仁，选举办法不搞特殊化。如“大学生村官”在参加村党组织班子成员选举时，民主推荐、党委考察、确定候选人、党员大会选举等几个环节一个不能少，保证程序规范到位。

　　一些地方还让参选“大学生村官”和其他候选人一起进行“竞职演说”，当选后一样公开进行创业目标和工作作风承诺，确保其当选村班子成员程序合法、群众认可。

　　为解决村级班子中女干部比例过低以及女干部当选难的问题，这次村级组织全面换届专门在村委会设立妇女委员职位，实行专职专选。丽水市妇联还专门向全市妇女发出倡议书，鼓励妇女积极参与村级组织换届选举。目前在全省已换届的村委会中，女委员配备率达到76.7%，比上届增加46.7个百分点，其中嘉兴、衢州、舟山三个市的妇女委员配备率达到100%。

　　党内直选、自荐海选：选举民主“看得见”、“摸得着”

　　这几天，在杭州市余杭区黄湖镇清波村的村头村尾，总能看到村党委书记黄小明为推进村庄整治而忙碌的身影。黄小明是在该区村级组织换届试点中，通过“无候选人直接选举”当选为党委书记的。他感慨地说：“村里97名党员直接选我当书记，是对我的信任，同时也给了我很大的压力，我应该更加努力，为村里多办些实事。”

　　积极改进完善村级组织选举制度和方式，全面落实党员群众的民主权利，不断推进农村基层民主，是这次换届选举的主旋律。

　　各地不断深化村党组织“两推一选”，扩大村党组织领导班子直接选举的范围。杭州市实行“班子成员候选人由党员群众公推确定，书记、副书记、委员由党员大会直接选举”的“公推直选”办法，提高党组织班子成员在党员群众中的公信度。

　　各地还积极推行“自荐海选”选举方式，选举前由选民主动填报竞选职位，写明本人基本情况、报名竞选的职位及理由、治村方案和承诺事项。自荐结束后，由选举委员会张榜公布自荐人名单和自荐职位，接受群众监督。在全省已换届的村委会中，采用“自荐海选”方式的村达到56.5%，“自荐海选”已成为村委会选举的主要方式。

　　在这次换届中，各地还全面推行候选人书面公开竞选承诺活动，由候选人在选前对村民作出创业承诺、责任承诺、廉政承诺和服务承诺，并将候选人书面竞职承诺材料在村务公开栏进行公开，接受群众监督评议。

　　由于基层民主范围不断扩大，民主程度不断提高，各地党员群众的参选热情更高。全省村党组织换届中党员参选率为93%，比上届高1.1个百分点；村委会换届中选民参选率为95.4%，比上届高0.7个百分点。

　　“六个必须、六个严禁”：营造风清气正的换届环境

　　针对试点期间部分地方换届选举中出现的违法违纪行为，我省下发《关于进一步严肃村级组织换届选举纪律的通知》，明确“六个必须、六个严禁”的纪律要求，加大对不正当选举行为的打击力度，积极引导党员群众有序参与竞选。

　　换届工作全面启动以来，各地努力营造风清气正的选举环境。温州市针对有的地方可能出现黑恶势力或闲杂人员干涉换届选举的现象，组织公安等执法部门开展“清风”专项行动，为换届工作营造良好环境。目前该市有67人受到党纪处分，有42人因各种破坏选举行为受到治安处罚。

　　据统计，这次村级组织换届的信访量比上届同期下降近50个百分点。群众普遍反映，这次换届是各级党委和政府对严肃选风选纪最为重视的一届，也是选举风气最好的一届。