金华市村级组织换届选举于今年4月底结束,“村官”们带着激情和创业承诺走马上任,他们交出的第一份答卷让人满意吗?记者昨从市委组织部了解到,截至今年5月底,金华市新一届村干部在短短一个月内已落实创业承诺资金13250.6万元,全市4000多个行政村平均落实创业经费3万元,农村经济呈现出良好的发展态势。
今年村级组织换届工作中,市委针对选人与干事不衔接、承诺和践诺相脱节的问题,在总结各地经验的基础上,对这一制度作了进一步深化和完善,把创业承诺贯穿于村干部选拔、考核和管理全过程,形成了“先定事、后选人、再践诺”的村干部创业承诺新机制。
先定事,就是由在任村两委班子根据本村实际,提出下一届村两委班子需要完成的实事项目和工作目标初步方案,经全体党员和村民代表讨论通过后,报乡镇党委、政府审核,然后提交村民代表大会讨论确定。后选人,就是在定事的基础上,组织村干部候选人或参选人以既定事项为主要内容,向选民作出具体承诺,让党员群众选出自己满意的新一届村级班子。再践诺,就是新一届村级班子选举产生后,由新一届村级班子与乡镇党委、政府签订任期创业承诺目标责任书,并向全体村民公开,接受群众监督。
这个村干部创业承诺机制一推出,就取得了较好成效。据统计,今年全市各行政村已确定创业承诺目标47718项,其中,公益事业类16039项,占33.6%;基础设施建设类22790项,占47.8%;增收致富项目8889项,占18.6%;现已启动实施的项目41610项,占87.2%,呈现了新一届村级班子争相干事、争先创业的可喜景象。
实行村干部创业承诺制的出发点和落脚点,就是要抓好兑现落实。为此,市委组织部出台措施强化考核,促进落实。在实施创业承诺过程中,要求承诺与督察、奖优与惩劣并举。各县(市、区)根据村干部的考核结果,建立健全了村干部激励保障机制,对完成或者超额完成承诺目标的,给予不同程度的奖励。据统计,2008年,市、县、乡各级财政已拨出专项经费9175万元,用于村干部创业承诺机制考核奖励。义乌、东阳、永康、浦江等地还设立了村干部创业专项基金,推进了村干部创业承诺激励机制的经常化、规范化。