浙江在线07月15日讯 温州地下金融“阳光化”指日可待，昨天温州市开始启动小额贷款公司试点工作，准入条件严谨程度堪比上市，首批试点名额16家。预计今年九十月份，温州将可诞生小额贷款公司。

　　注册资本为自有资金

　　根据文件规定，小额贷款公司的设立有严格的准入门槛和申报程序，董事、经营管理人员都有资格要求。为了把好准入关，本次试点工作还特别引进了审计、会计、律师三类中介机构，对发起人进行资格审查。

　　本次试点小额贷款公司先从各县市区实力雄厚的民营骨干企业开始。以企业作为小额贷款公司的发起人。提倡成立股份有限公司。

　　申请地为乐清、瑞安、鹿城、瓯海、龙湾等两市三区的，主发起人净资产不低于5000万，资产负债率不高于70%，连续三年赢利总额在1500万元以上。申请地在永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺、洞头等六个县，要求主发起人净资产不低于2000万，资产负债率不高于70%，连续三年赢利总额在600万元以上。

　　开办小额贷款公司的注册资本全部为实收货币资本，由发起人、其他出资人一次性足额缴纳。其资金来源必须是自有资金，不能用银行贷款投资入股，也不可吸收公众存款。

　　两市三区小额贷款公司的注册资本要争取达到2亿元人民币，其他六县要争取达到1亿元人民币。

　　试点期间，外资企业和外籍人士暂不能入股。

　　小额、分散地发放贷款

　　“小机构、小客户、小贷款”是小额贷款公司的定位。小额贷款公司发放贷款，坚持“小额、分散”的原则， 70%的资金投向小企业和“三农”经济，且同一借款人贷款额度不超过50万元；其余30%资金的贷款额度可以高一点，但单笔贷款也不能超过资本金的5%。

　　尽管不能用银行贷款投资入股，但小额贷款公司可与银行按照“同业拆借”的方式开展合作，银行可为公司提供融资。

　　小额贷款公司发放的贷款利率不低于央行基准利率的0.9倍，最高不得高于央行基准利率4倍。

　　小额贷款公司的经营范围只能在注册地的行政区域内，不能跨区域经营。

　　向当地人民政府申报

　　7月中旬到8月底为组织筹建阶段。各县(市、区)确定参加组建小额贷款公司的股东对象，选定中介机构进行资质认定，并对试点申报材料进行初审、审核。

　　9月到10月，首批小额贷款公司经审核、依法注册登记后，正式开展业务。

　　明年1月后，将根据试点情况和温州的实际，向省政府要求逐步加大小额贷款在温州市的推广力度。

　　小额贷款公司申报的程序是，乐清、瑞安两市，由当地人民政府受理并初审后，直接上报省政府金融办核准，同时报市金融办备案。其他各县(区)由所在地人民政府受理并初审，报市金融办初审后，提交市联席会议审议，再转报省金融办审核。

　　合规企业将推荐改制成村镇银行

　　国家开闸小额贷款公司的目的就是遏制和减少地下非法融资现象，把民间融资活动从“地下”引导到“地上”，小额贷款公司作为正规金融的补充，在一定程度上缓解紧缩货币政策对中小企业的冲击。

　　之前很多企业对开办小额贷款公司非常感兴趣，但管理层一再强调，小额贷款公司只是经营小额贷款的特殊机构，绝对不允许吸收存款或变相集资，不能用银行贷款入股，公司开办后也不能贷款给股东。

　　用自有资金入股是开办“底线”，而不能吸收存款和非法集资则是“高压线”，两条线都绝对不能碰。

　　金融办将会同工商、银监、人行部门，每年对小额贷款公司进行分类评价，对依法合规经营、没有不良信用记录的小额贷款公司，向银监部门推荐按有关规定改制成村镇银行。