省科技厅　蒋泰维

　　4月22日至26日，我按照省委深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的部署，入驻磐安县窈川乡依山下村农户家中蹲点调研。通过与农民兄弟同吃同住，耳闻目睹了改革开放以来农村面貌和农民生活发生翻天覆地的变化，同时也看到了由于农村集体经济的亏空和薄弱，严重制约了新农村建设和发展。

　　像依山下村这样有249户758人的行政村，有40%的人年收入低于2500元，有21户人家因病因学致贫，生活困难。集体经济来源仅仅靠省里下拨的生态公益林补贴6.05万元和村大会堂租金7500元。从1998年至今，由于修桥铺路，村集体经济已经欠债50多万元。对接下来要进行的村庄改造、环境整治、困难农户救助、村干部误工补贴等，根本无力支付。

　　据调查，依山下村集体经济在磐安县还不算差，处于中等水平，在窈川乡的8个行政村中是最好的。可见，那些处于中等水平以下的村，集体经济有多弱，新农村建设的困难有多大。

　　这几年，各级党委政府通过各种方式帮扶欠发达农村有效地促进了农业生产，增加了农民收入，一部分农户开始富裕起来。但是，由于村集体经济薄弱，乡村公共设施缺乏资金来源，村委会帮扶困难农户缺乏经济手段，甚至村干部的误工补贴也无法支付。实践证明农村经济的发展和社会的稳定进步，不能没有集体经济。但发展集体经济又不能走过去我国走过“集体所有、集体经营、一大二公、一统天下”的老路。

　　能不能探索出一条政府帮扶农村集体经济“造血”的新路子呢？

　　在该村盛丰橡塑有限公司调研时，了解到该公司正准备开发新产品，希望科技部门予以资金和技术的支持。我提出一个办法，如果这个项目能通过论证，科技部门可以给予适当的资金支持，但资金应当作为村集体投入的股份，企业产生效益后，从利润或销售收入中按一定比例反哺村集体经济。这样既扶持了企业发展，又推动了农村集体经济的壮大，为发展集体经济探索一条新路，增强欠发达乡村致富的“造血”功能。不仅政府科技支农经费可以这样做，甚至直接支持农业企业和农户的政府专项资金也可以这样做，可以先搞一些试点，摸索具体的操作办法，及时总结经验，成熟以后逐步推广。