英国百科全书对“指数”下了定义：用来测定一个变量对一个特定变量值大小的相对数。20世纪90年代以来，发达国家普遍加强了对区域创新能力的研究，形成了国际公认的创新度量标准，譬如美国硅谷创新指数、欧盟创新调查及世界城市知识竞争力指数评价体系等。国内也有上海张江指数、北京中关村指数等。致力于打造创新型城市的杭州，也于7月16日下午首次发布了“杭州创新指数”。

　　市长蔡奇，市委常委、副市长沈坚，市政协副主席朱祖德，市政府秘书长许小富出席发布会。

　　杭州创新指数主要用于评价全市自主创新的现状、水平与差距。一级指标包括创新基础、创新环境和创新绩效；二级指标包括科教投入、人才资源、经济社会环境、创业环境、创新载体、成果产出和经济社会发展；三级指标共23个。

　　沈坚发布了“杭州创新指数”：以2006年为基准值100，2007年杭州创新指数为117.12，创新基础指数为109.96，创新环境指数为123.71，创新绩效指数为119.76。这一系列数字表明，杭州近年来创新发展态势良好。

　　蔡奇说，创新是落实科学发展观的本质要求，是加快转型升级、提升核心竞争力的根本路径。运用创新指数评价城市创新能力，已成为一种科学有效的方法。设立杭州创新指数，是贯彻科学发展观、实施省委“两创”总战略、加快建设“生活品质之城”的具体措施，有助于引导全市上下关注科技进步，引导全市科技资源向薄弱环节倾斜，补足短板，加快发展。杭州要以创新指数为风向标，营造一流的创新环境，形成一流的创新体系，打造一流的创新型城市，促进率先科学发展。

　　蔡奇指出，近年来，全市上下紧紧围绕建设“生活品质之城”和创新型城市目标，不断加大科技投入、教育和人才投入，创新能力明显增强。但在成绩面前，更应看到差距。要以杭州创新指数出台为契机，在科教投入、人才资源、创业环境、创新载体、成果产出等方面狠下工夫，不断强化创新基础、做优创新环境、增强创新绩效。一是加大科技投入，确保增长率超过全省平均水平。二是依托杭州创新指数，加强对产业与主体导向，加快转型升级，促进高新技术产业由点到面推开。三是加强与浙大等名校大院合作，建立区域创新体系。四是推进和谐创业，加快人才集聚。五是强化公共服务，把创投服务中心打造成统一高效的服务平台。

　　蔡奇要求，加强领导，抓统筹推进，抓深化完善，抓督查考核，抓宣传发动，充分发挥创新指数的引领作用。