浙江在线07月19日讯 前天，杭州市教育局责令杭州市大家艺术专修学校终止与杭州大思教育咨询有限公司的合作。大家艺校的负责人表示了同意。

　　昨天下午，杭州市工商局上城分局再次前往公司调查，并再次向公司发了讯问调查书，要求杭州大思教育咨询有限公司负责人下周一前往上城工商局接受问讯。

　　昨天下午，在位于邮电路23号长城资产大厦乙座3楼的杭州大思教育咨询有限公司“2008中国ESL实验营”报名点，记者看到有家长在退听课门票。据上城工商局工作人员介绍，主办方称目前已有100名左右的报名者已经退款或者正在办理退款。

　　法律界人士表示，该公司未得到教育部门的相关培训许可，接受报名、收取费用、进行培训，没有法律依据，必须由管理部门查处。

　　家长亲历：活动现场搞得像传销

　　姜先生在早报报道之前就参加了“ESL实验营”的现场活动，后来渐渐认识到这一机构疑点颇多，就很快提出退钱。

　　作为一名清醒的退出者，姜先生深入分析了家长们之前如此踊跃参加这一活动的原因。

　　姜先生说，这个机构先是不惜血本，大打广告，又打着联合国儿童基金会的旗号，并且租用规格很高的场所举办活动，给人感觉很正规，而且一开始是免费听课，容易吸引家长。

　　接着，又跟家长们说，“这次在浙江只招100个人，而且小孩要经过选拔，他们还在会场上用大喇叭不停地告诉家长机会难得。”这样一来，让一些原本还犹豫的家长觉得机会真的很难得。

　　“最关键一点，他们通过搞活动，把孩子的气氛也给调动起来了。”他说，“通过测试，有模有样地给孩子们打勾，告诉孩子，他(她)通过了，让孩子们很有成就感。”

　　“孩子气氛一调动，家长自然就愿意把钱交出来了。”姜先生说，9800元，对他来说，说少不少，说多也不多。“为了孩子嘛。”

　　“活动现场就跟传销一样。”他说，现在仔细想想，那些自称是国际记忆大师的老师，给孩子们做的题目，对错也就他们自己知道，“打勾怎么打，我们也不清楚。还有一点，就是他们没有对培训效果作任何承诺。”

　　姜先生说，现在他不再相信这个机构的宣传了，“因为他们本来说全国招1000个，在浙江只招100人，让我们觉得还有点物以稀为贵，可现在听说他们越招越多，早就超过100人了。“总之，只要你交了钱，都可以参加活动。”

　　姜先生说，这两天，他还一直收到“ESL实验营”的短信，邀请他们参加课前辅导。但姜先生已经打算今天去退钱了。

　　家长行动：看到报道后拿着早报去退钱

　　这几天，很多家长来电关注“ESL实验营”的查处情况，一些事先不知情的家长在看了早报连续报道后，纷纷前往报名点或者打电话要求退钱。

　　7月15日10点40分，台州的王女士来电：“6月底，ELS实验营在台州也开办了讲座，当时缴了9800元钱，参加7月27日的听课。今天早上看到早报的报道，赶紧拿着报纸前去退钱，他们答应给退了，感谢早报。”

　　杭州的詹女士之前看到媒体上关于ESL实验营的广告，就去报名的。“家长当然都希望孩子能够有机会参加这样的培训，而且广告上所说的效果那么好。”13日当天詹女士带孩子去参加了人民大会堂的巡讲，小孩当场通过“考试”，并交付了9800元钱。

　　但交钱之后，詹女士又怀疑，打着“联合国”的名义开展收费培训好像不对头，“联合国怎么会参与这样的营利性活动呢？”

　　14日，詹女士看到了本报头版头条关于ESL实验营宣传资料多处涉嫌虚假宣传的调查报道，“看到这条消息，我很震惊，马上想去退钱。”当天，詹女士就去了。但工作人员说她是用信用卡付钱的，不能退还现金，工作人员保证在10个工作日内把退钱打到卡上。

　　“但是17日，有个女工作人员又打电话给我，让我们做好准备到时去参加上课培训。”詹女士开始彻底怀疑这个“实验营”的可靠性。“为什么明明去登记退款了，还会有人通知去上培训课？”

　　义乌的杨先生则只在13日的ESL实验营省巡讲会现场交了300元报名定金。在看了本报的报道后，杨先生第二天就打电话给ESL实验营要求退回300元定金。

　　义乌的楼女士也来电说，其实早在7月5日那天，“ESL实验营”就在义乌开办了讲座。当时讲座现场很热闹，很多家长听了很兴奋，都去排队报名、交钱。不过，楼女士听了以后觉得有很多疑点，“6天培训能有那么好的效果？如果真那样的话，“所有人都去培训，那所有人都成了记忆大师了？”

　　楼女士觉得不太可能，再加上6天9800元的天价收费有点离谱，所以当时就没交钱。关注本报连续报道后，楼女士很庆幸自己当时没有交钱。不过，“挺为那些交了钱的家长惋惜，将近一万元呢。”她说。

　　民政部门：杭州大思昨未提供主办单位有效证件

　　前天，杭州市民政局民间组织管理局责令杭州大思教育咨询有限公司必须递交“中国儿童基础教育研究会”的有效证件。但昨天该局没有收到“中国儿童基础教育研究会”有效证件或者传真件。

　　昨日，杭州市民管局工作人员也曾电话催促，并把市民管局的传真号码以手机短信的方式发送给相关人员。但该局始终没有收到任何材料及答复。

　　杭州市民管局局长王木清说，首先要认定“中国儿童基础教育研究会”是非法的，才可对它限定查处时间，取缔后再移交给公安部门。王木清表示，管理条例上没有对提交有效证件期限作出规定，民政部门也不能强制他们递交材料。

　　“在规定时间内不能拿出有效凭证，这个机构的合法性及主体资格值得怀疑并有待进一步证实。”浙江辉伦律师事务所主任熊辉伦律师分析，此事有两个关键：一是此社团证明自己合法机构为什么这么难？二是即便有合法机构凭证，在杭州活动为什么不去民政部门办理相关手续？

　　熊辉伦认为，假设“中国儿童基础教育研究会”是合法存在的一个机构，如果它没有按照规定活动，可以由相关民政部门依据《社会团体登记管理条例》等有关规定予以处理。但是，如果活动方一直没法提供“中国儿童基础教育研究会”存在的合法依据，那就可以由管理部门来认定其属于非法机构。按照法律规定，对于非法机构非法行为应由相关执法部门处理。若情节严重、构成犯罪的，相关人员应依法承担相应的刑事责任。

　　工商：

　　昨天又去了一趟

　　昨天下午，记者再次来到邮电路23号长城资产大厦乙座3楼“ESL实验营”报名点了解情况。

　　门口和阶梯上仍多处贴有“2008中国ESL实验营浙江运营中心”、“大思教育浙江运营中心”等宣传标识。除了来退门票的家长，以及偶尔前来询问的家长，场面有些冷清。不过，现场两名工作人员称，原计划本月20日在省人民大会堂举行的巡讲会不变，并且继续接受培训报名。

　　随后，进来一位要求退票的女士，“我朋友看报纸后告诉我这个实验营有点问题，学费也很高，还是不参加了。”

　　昨天下午，上城工商局执法人员在向领导汇报情况时说，根据主办方的说法，目前已有100名左右的报名者已经退款或者正在办理退款。交现金的报名者直接退还，用信用卡支付的，需要一定工作日办理相关手续才能退还。

　　下午3点，上城工商执法人员再次前往邮电路23号报名点。要求杭州大思公司相关负责人提供营业执照等证明，但公司未能提供，只提供了试图证明联合国儿童基金会确实是他们的协办单位的文件原件(本报于本月16日曾公布复印件照片和全文)。　　

　　律师：

　　超范围经营

　　应由工商来管

　　针对杭州大思教育咨询有限公司继续接受报名一事，杭州市教育局成教处相关负责人表示，他们已经责令杭州大家艺术专修学校终止和“2008中国ESL实验营”浙江站负责方杭州大思教育咨询有限公司的合作，不得给其培训提供办学许可和收费许可。

　　这位负责人说，大家艺校的负责人当时已表示同意，那么这一责令即已立即生效。

　　那么，这个事情到底要由谁来管呢？

　　浙江辉伦律师事务所主任、杭州市江干区人大代表熊辉伦认为，我们国家教育培训实行行政许可制，只有经过教育部门许可的学校才具有培训资质，但学校不得转让办学许可和收费许可。

　　熊辉伦说，教育部门是学校的主管部门，杭州市教育局下令大家艺校不得提供办学许可和收费许可，教育部门已尽了自己职责范围内的事情。但杭州大思教育咨询有限公司以公司名义接受报名和进行培训，很明显，已经超出了其经营范围，是没有法律依据的。

　　“不过，公司超范围经营应该由工商部门来管。”熊辉伦律师说。