浙江在线07月25日讯 7月23日下午，绍兴召开金融工作会议。当天，绍兴市政府一连印发五个支持金融创新政策文件。此前一天，在绍16家银行机构负责人受邀座谈，绍兴市四套班子领导集体出席。

　　一系列“史无前例”的会议与文件，勾勒出绍兴金融创新的轨迹。外界印象最深刻的，是其间绍兴人反复强调的两个“理念”。其一，要树立经济与金融共生共荣的理念。其二，要善于从发展危机中抓住发展机遇。

　　“前一句，直指当前企业紧绷资金链的缓解；后一句，着眼构筑一个更宏大的金融新蓝图。”绍兴金融监管部门一位负责人用“里程碑”三字，为绍兴长达半年多的金融创新定调。

　　传统业务之外的蓝图

　　在迎来招商、华夏、浙商银行之后，光大、民生、兴业等3家股份制银行将在2008年完成绍兴登陆。近日传出的这一消息，为绍兴加速做大本土金融业的努力添上了生动注解。

　　7月23日，绍兴市政府下发《关于加快金融业改革创新发展的意见》，提出推进竞争性银行业金融市场发展一揽子对策。其中，“要争取全国股份制商业银行全部落户绍兴”的提法，为历年首次。

　　可以想见，在当前银根紧缩大背景下，政府和企业对资金的渴求之状。对直接融资比例不足10%的绍兴而言，最直接的“解渴”方式仍来自银行的输血。

　　一个数据是，绍兴银行业存贷比如果提高10%，就将有200多亿新资金注入。今年上半年，全市金融机构存贷比却低于全省平均水平9.7个百分点。

　　或许正因如此，“提高银行业存贷比”成为一系列金融会议的核心内容，对各银行行长来说，既是压力也是动力。“增加信用供给总量，是我们下半年的工作重心，全行存贷比要力争达88%以上。”一家商业银行负责人如是表态。

　　如果说，将化解企业资金链之“危”更多地寄希望于银行资金的“放行”，是解当前之危的无奈之举，那么，经过这一轮紧缩考验，政银企三界都已意识到，一个具备持续支撑力的地方金融体系，绝不能靠单腿起跳。

　　年初，市委书记张金如在为金融创新点题时，一再强调金融产品创新之关键。在他的直接推动下，10余项金融创新办法在嵊州乡村率先施行。23日，市委副书记、市长钱建民在全市金融工作会议上所作的工作报告中，也用很长的篇幅，阐述传统业之外的金融创新具体路径。

　　与江浙其他城市一样，绍兴庞大的民间资金仍游离于传统金融体系，绍兴已然关注到这一点。“小额贷款公司”、“村镇银行”等新型贷款组织，被视为取代“地下钱庄”的新载体。同时，系列文件均明确指出，要鼓励建立民营资本为主体的创业(风险)投资基金。

　　“合理引导民间资金支持经济发展，逐步形成不同类型、不同规模、互补性较强的金融组织体系。”市金融工作会议强调。

　　做大直接融资被视为拉长“短腿”的又一极。绍兴提出，探索建立多层次的证券机构和保险投融资体系，要扶持期货经纪业，发展租赁、信托等金融衍生产品，并给出一系列数据目标。如“力争把全市直接融资比例提高到10%～15%，位居全国地级市前列。”

　　“今后，要争取更多金融创新试点落户绍兴。”一位市领导说。显然，谁能加快创新步伐，谁就能率先扭转被动局面，并在此后发展中占据先机。关于这一点，如今已成为绍兴各界共识。

　　战术向战略的转变过程

　　“在温州，至少有50多家符合条件的公司，角逐16个小额贷款公司试点名额。”我市一位金融界人士透露，这一轮银根紧缩带来的最大改变，是政企两界开始重新审视金融业的战略地位。

　　“作为第三产业中对经济增长贡献最大、最具活力的金融业，势必承担起引领绍兴经济转型升级的重任。”在7月中旬举行的绍兴市委读书会上，一位主管金融的市政府领导说。

　　测算表明，2001年至2007年，绍兴贷款余额每增加1.3个百分点，就能拉动GDP增长1个百分点。“可以说，金融已经成为绍兴经济发展的‘核心’支撑，抓住了金融就是抓住了绍兴经济的‘牛鼻子’。”

　　绍兴发展金融业的优势在哪？这一问题在今年被追问并逐步得到解答。“绍兴有各类金融机构65家，是同类城市中金融机构集聚度较高的地区之一。”这位主管金融的市政府领导说，绍兴金融业具备成为新增长极的基础。

　　“即便在金融业相对发达的江浙地区，绍兴发展金融业也有相对优势。”金融界一位专家告诉记者，如下设6个营业部的绍兴大越期货，是浙江地级市中唯一具有总部经济特征的一级法人期货经济公司，去年交易额3410亿元，其中PTA期货交易量全国第二。

　　显然，这为绍兴提出“推动期货公司开办实物期货、金融期货等各类期货产品，探索建立立足绍兴实际的纺织期货”等战略目标奠定了基础。

　　“在推动直接融资方面，绍兴还有巨大潜力。”人民银行绍兴市中心支行一位专家说，与上市公司总量在全国地级市中位居前列相比，绍兴股市融资额相对过低。

　　“到2012年，力争新增上市公司40家以上，新增融资(含再融资)400亿元。”在市政府《关于促进企业上市的意见》中，上市工作被分为中远期目标，一一框定时限和数额。为示支持，还对实现境外上市的企业，给予一揽子优惠政策。

　　一位金融界专家给记者摆了一串数字：一般西方发达国家的第三产业要占GDP的80%，其中金融业又占到第三产业的60%。但数据显示，绍兴去年金融业增加值仅为95亿元，不到GDP的5%，占全市三产服务业比重为14.2%。

　　“这扇天窗，显然还只开了一条缝，但随着路径的逐渐明朗，一个广阔天地将会呈现。”他说。