方培林,这个金融市场的“吃螃蟹者”,只读过一年初中,当过统计员、食堂管理员,后抽去搞财务,温州人的敏感和勇于创新,使他成了能载入中国金融改革史的人。
敏感的温州人
方培林所在的钱库镇,当时是著名的小商品批发基地之一,这里的副食品、烟酒、针织品批发覆盖了温州周边多个县市,小商品批发业兴起产生了巨大的资金需求。银行利率低,很少有存款,经营者自然无法从银行贷款。而民间高利贷利息之高,许多小企业主负担不起。而农民手上却有大量闲散资金。
“为什么不走‘中间道路’引导民间借贷市场呢?”方培林深入调查,了解到镇周围5个大队流动资金需要1000万元,大约缺口200万元,而农民手头有大量闲散资金。因此,他确信,办金融服务社肯定大有市场。
按方培林的设想,就是成立一家股份制的金融服务社。实行“董事会制”,先招股集资,每股金额1000元,个人入股不限,总股为100股,计10万元。然后由股东选出董事会,并选出董事长,由董事长委任经理主持日常工作。年终结算,由董事会研究作出合理分红。实行灵活的浮动利率,股份可以流通转让,但不能退。
一波三折
方培林拿着材料到镇里申请,镇里专门召开了一个镇委扩大会议讨论方案。两天后,当时的镇委书记黄德余对他说:“还是不要搞股份制,万一股东思想不统一,就容易出问题。就你一个人去办吧,也不要叫什么金融服务社,干脆就叫方兴钱庄。”
为了稳妥,黄德余觉得还是应该到上级弄个“批文”。考虑到让县里“用批文对办私人钱庄这种出格的事给予肯定,恐怕还为时早了些。”黄决定由镇里发个文件。
9月19日,钱库镇政府专门发了一个红头文件:为了改革经济体制,适应我镇商品生产的迅速发展,狠刹社会高利贷活动歪风,经镇委研究,同意方培林同志试办方兴钱庄。
1984年9月30日,经镇政府同意,一块白底红字的木质招牌“方兴钱庄”,竖立在钱库镇横街29号方家老宅。按原人行温州分行副行长应健雄的说法,这比人行温州分行的开业还早了一个月。
钱庄的挂牌,在当时绝对是一桩爆炸性的新闻。开张当天,方培林把几沓手写的借贷利率表张贴在钱库的大街小巷,一天之内,不足3万人口的小镇都知道了方兴钱庄。钱庄毕竟是个已经发霉的名字,一提到它,人们马上会想到长衫、马褂、瓜皮帽及金丝边眼镜。抵触情绪可想而知。果不其然,就在挂牌的第二天,四大国有银行的领导都找上门来,说钱庄不合法,必须关闭。
第三天,人们发现“方兴钱庄”的招牌不见了。但方家老宅依旧是人来人往。方培林把钱庄转向“地下”了。
感受政策暖风
1987年9月16日,温州被国务院批准为中国首批13个农村改革试验区之一。市委书记董朝才专门给方培林签字,“允许方兴钱庄继续试办,并请有关部门给予办理营业执照”。
很快,工商部门发了营业执照。但“金融许可证”却在中国人民银行卡了壳。“金融许可证”虽然停顿了,业务却没有停下来,还出奇的好。
有人详细记录了方兴钱庄的一天。上午10点,一位经营南北货的老板满头大汗地来到钱庄:“请贷给我1万块钱,我要到温州市区进100箱味精。”此时钱庄里没钱,可方培林仍应允下来。他到经营百货的陈家借1万元,对方面露难色:“不行,我下午两点要向外地汇2万元,手上这笔钱不能动。”方培林说:“我只向你借4小时,保证下午两点钟之前归还。”10点20分,南北货老板贷到了他所需要的钱。40分钟后,有人存进1万,方培林并不急于先还给老陈,而是又用这笔钱应付了另两位求贷者。下午1点30分,又有人存进了1万多元。这时,方培林才将1万元还给老陈。
方兴钱庄在经营上的灵活性,弥补了银行在严格的法规体系内运行的各种不便。比如银行的服务时间是8小时,而方培林的钱庄是24小时的服务,贷、存款随时都可进行。他经常不停地奔走于各大户之间,了解各家进货和售出情况及手头现金的余缺。同时他又专门在信用社存款5万元,根据信用社存一贷三的规定,一旦需要,就有15万现金可解燃眉之急。
利率的浮动也灵活地体现了市场的需求和规律。当时银行利率是:活期存款0.24%;5年长期存款为0.78%;贷款利率为1.5%。而民间高利贷高达3%~5%。方兴钱庄的活期存款1%,3个月以上为1.2%,一年是1.5%;贷款利率在1.5%到1.86%浮动。这“中间利率”对存、贷客户都充满吸引力。
外围力量推动金融改革
温州金融试点,没人否认方兴钱庄的间接推动作用。
尽管如此,银行监管机构却一直不承认。时任中国人民银行温州分行副行长的应健雄说,“总行三令五申要清理这个问题,考虑到方兴钱庄在当地的影响,如予以强制手段取缔,肯定会造成客户的损失而产生社会混乱。所以,要通过银行自身的改革来取缔它,减少震动。”
为了与钱庄竞争,并挤掉钱庄,中国人民银行总行批准率先在温州施行利率改革试点,温州的银行实行利率浮动。温州也由此成为中国唯一一个设立民间利率监测点的试验区,成为中国利率改革的“晴雨表”。
1989年,坚持了5年之久的新中国第一家私人钱庄停业了。
钱庄虽然停业了,但由此造成的金融业改革却再也无法停止。2002年3月,新一轮全国农村信用社浮动利率改革在温州试点。同年12月,中国人民银行批准温州成为中国首个金融改革综合试验区。2003年2月,央行上海分行下发深化温州金融体制改革方案的批复。至此,全国瞩目的温州金融改革开始实质性启动。