浙江在线09月08日讯 吃肉的事关系到千家万户，是菜篮子工程中的一项大事。今天年初，大雪漫天，市区吃肉问题发生严重危机，肉价大幅上涨，每公斤高达26元，最为严重的是猪肉缺乏，由于大雪的缘故，其他地方的生猪无法运到绍兴，绍兴只得动用3000头储备猪。对此，不少人士提出，一方面，我市范围内，应该开辟可圈养区，从长远角度考虑，确保城市的食用肉安全；另一方面，面对生猪养殖诸多不确定因素，对养猪投资热也要谨慎引导。

　　绍兴市区绍兴县能否再办两家万猪场？

　　目前，我市猪肉自给能力约为60%，市区生猪自给能力不到10%。市区生猪年缺口至少9万头，需要诸暨等地向中心城区供应一定数量的生猪，以减轻市区猪肉供应的压力。市区和绍兴县上规模的养猪场只有4家：平水一家(含江苏基地)，福全一家、兰亭一家、海涂一家，年出栏生猪15万头左右。而市区和绍兴县一年要消费100万至120万头，不足部分全部由外地调运。而从现在的肉价看，猪肉价格还在高位运行。

　　造成猪肉价格大涨的原因除了共同因素外，绍兴猪源少是其中的一个重要因素。由于市区和绍兴县设立了限养区和禁养区，没有规划可养区，致使市区和绍兴县无法大规模养猪。根据国务院51号令，除了养殖业免除税收，地方政府还要拿钱承担生猪养殖保险。因此，地方对发展养殖业是消极的。此外，随着市区和绍兴县新农村建设，养猪户数大量减少，同时又限制了农村生猪养殖，加上乡镇畜牧队伍名存实亡，农民养猪大幅减少。

　　自然灾害或疫情以及一些特殊的情况，往往是物价上升供给紧张的重要原因，生猪尤其如此。有关人士提出，为确保在任何时候绍兴都有肉吃，应该在市区和绍兴县内开辟可圈养区，允许再办两家万猪场，这显得十分必要。

　　市畜牧兽医局局长吕钢进告诉记者，生猪养殖业是一个高风险的弱质产业，不仅受动物自身固有生长规律的影响，还受自然风险、疫病风险和市场风险的制约，且由于我市生猪产业化链条建立不完善等诸多原因，一直处于产业链的下游。随着城市化进程的加快发展，传统养猪业因污染大等因素，城区的生猪养殖空间已经越来越小。

　　每年建设2个以上市级生态畜牧养殖小区

　　据调查，全市现共有畜牧用地面积13.56万亩，规划畜牧用地31.05万亩，其中越城区现有畜牧用地761亩，列入规划畜牧用地1023亩。据市农业部门的消息，市政府已决定每年拿出1000万元专项资金，支持市区菜篮子工程建设，其中畜牧类计划每年建设2个以上市级生态畜牧养殖小区，验收合格后，给予一定的补贴。今年有关项目建设工作已经开展。

　　此外，为满足猪肉市场供应，国家以及省、市政府出台了一系列扶持生猪发展的政策，一是能繁母猪补贴制度，我市于2007年8月已落实，按照省定50元/头的补助标准直接拨付且已全部到场、户。今年将根据国家规定，对能繁母猪按100元/头的补助标准实施补贴。二是母猪政策性保险制度。规定能繁母猪参保的保险金额为每头1000元，保费为每头60元，饲养户承担20%，其它由省财政及地方财政承担。此外还采取一系列措施，鼓励生猪养殖。

　　养猪投资热也要防一哄而上

　　“一方面，绍兴市县要开辟可圈养区，另一方面却要注意一哄而上的养猪热，这是一种奇怪的现象。”有关专家这样说。

　　今年3月，绍兴毛猪价格达到高峰，每公斤18元，现在已逐渐下降到每公斤14.8元。价格最高时，养殖户每头毛猪可获利润高达800元，现在仍有利润，但每头毛猪只有200元左右。

　　“现在绍兴猪源在增加，去年6月底，全市只有母猪6.9万头，现在已有母猪10.31万头，按这个数字计算，明年上半年，绍兴生猪自给还有多余。另外，由于猪肉价格过高，替代品便多起来，目前，猪肉消费量比去年减少了13%左右。”市畜牧兽医局局长吕钢进分析说，目前，全市17家万猪场大都在改建扩建，正在新建的规模养猪场有9家，还有投资涌向养猪行业，散户养猪也在增加，这是因为政策支持资金补贴养猪的缘故。“业内人士预测，年底或2009年春节后，我市猪肉价格会下降，明年6月份，会出现卖猪难的现象。因此，对养猪投资热也要泼点冷水，不要一哄而上。”吕钢进这样告诉记者。

　　有关专家说，养猪户确实应该要有防范风险意识，现在一头种猪价格达2800到3000元，原来只要800元，加上疫病、技术及市场高峰低谷因素，新的养殖户风险可能更大，应注意防范。