城中村改造项目之一——云河家园彭埠苑新农居。记者 李忠 摄

　　●王国平说，广大拆迁户是杭州共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的“无名英雄”、“第一功臣”。让他们住上公寓式的拆迁安置房，是市委、市政府的骄傲，也是市委书记和市长的骄傲

　　●从今年起到2012年，确保每年新开工建设拆迁安置房不少于300万平方米，5年新开工建设1500万平方米，逐步实现拆迁安置房“房等人”目标

　　9月12日上午，杭州市委、市政府召开全市“城中村”改造暨拆迁安置房建设工作会议，总结经验，表彰先进，部署工作。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调，要突出一个“铁”字和一个“早”字，落实“四统三分”工作方针，努力实现拆迁安置房“房等人”目标，让广大拆迁户早日住上称心如意的好房子。

　　杭州市委副书记、市长蔡奇代表市政府与各城区(管委会)、市级相关建设单位签订2008年度拆迁安置房目标任务责任状并讲话。市委副书记王金财主持会议。市委常委、常务副市长杨戌标宣读《关于表彰2007年度杭州市区保障性住房工作先进单位和先进个人的通报》、《关于表彰2007年度杭州市区撤村建居和城中村改造工作先进集体和先进个人的通报》，出席会议的市领导为受到表彰的先进单位和个人颁了奖。市委常委、秘书长许勤华，市人大常委会副主任顾树森，市政协副主席董建平等出席会议。副市长许迈永作动员讲话。市建委、江干区、铁路及东站枢纽建设指挥部、绿城集团的代表在会上作表态发言。

　　王国平在充分肯定了近年来我市“城中村”改造和拆迁安置房建设所取得的成绩后指出，加快“城中村”改造和拆迁安置房建设，是杭州共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的重中之重，是杭州实施“城市国际化”战略、加快“城中村”改造、推进大项目建设、破解“征地拆迁难”、维护社会政治稳定、推进保障性住房体系建设的重中之重。从某种意义上说，抓拆迁安置房建设，就是抓“城中村”改造，就是抓发展、抓项目、抓民生、抓稳定。市、区两级党委、政府和相关部门要带着感情、带着责任、带着人文关怀，切实抓好拆迁安置房建设工作。

　　王国平强调，随着“征地拆迁难”问题的缓解，拆迁安置房建设已成为“难中难”，其艰巨性、复杂性和紧迫性已超过“征地拆迁难”。为此，要突出一个“铁”字和一个“早”字，以铁的决心、铁的手腕、铁的政策，做到早规划、早报批、早动迁、早设计、早开工，加快推进拆迁安置房建设，努力实现拆迁安置房“房等人”目标，让广大拆迁户早日住上称心如意的好房子。当前要坚持“两手抓”，一手抓今年新开工拆迁安置房建设，一手抓明年开工拆迁安置房的各项前期工作。拆迁安置房征迁主体和建设主体要切实担当起拆迁安置房“房等人”目标第一责任人职责，做到“谁做地、谁掏钱、谁负责”。

　　王国平强调，要落实“四统三分”工作方针，强势推进拆迁安置房建设。“四统”，就是规划统一、目标统一、要求统一、考核统一。规划统一，就是市、区两级党委、政府和相关部门要按照“统一归类、分类建设、分步推进”原则明确分工，抓紧编制出台拆迁安置房建设各类专项规划；目标统一，就是要以实现拆迁安置房“房等人”为远期目标，以落实拆迁安置房五年规划和三年行动计划为中期目标，以完成年度工作任务为近期目标；要求统一，就是要统一名称、统一规费、统一建设标准、统一配套设施、统一物业管理、统一产权性质；

　　统一考核，就是要把城市居民拆迁安置房和农转居拆迁安置房统一纳入年度目标，对拆迁安置房相关责任主体、相关审批与验收部门进行考核。“三分”，就是建设分开、政策分开、筹资分开。建设分开，就是要以相关区政府(管委会)市级相关拆迁安置房建设指挥部为两类拆迁安置房征地拆迁的主体，以项目立项单位为建设主体，分头实施、合力推进。政策分开，就是要按照《城市房屋拆迁管理条例》安置城市拆迁居民，按照《杭州市征用集体所有土地拆迁安置管理办法条例》和我市撤村建居及“城中村”改造有关政策安置农转居拆迁居民。筹资分开，就是两类拆迁安置房建设资金，由相关建设责任主体分别筹措。当前重点要抓好落实今年拆迁安置房开工目标和明年开工计划，破解征地拆迁难，完善相关政策，搞好建设资金筹措，挖掘原有拆迁安置房潜力，落实拆迁安置房建设工作体制机制，推行代办制和代建制，推行货币化安置，用好10%留用地等工作。

　　蔡奇指出，当前全市上下正在打造与世界名城相媲美的“生活品质之城”，新一轮“十大工程”和城市建设正在全面铺开，抓好“城中村”改造和拆迁安置房建设工作显得尤为突出而重要。我们要认清形势，保持清醒头脑，特别要结清“原账”，做好“新账”，算好“大账”，以开展新一轮解放思想大行动为契机，强势推进拆迁安置房建设，努力实现“房等人”目标，让搬迁市民早日安居乐业。他强调，要强化征地拆迁，畅通办事渠道，与新一轮“十大工程”、省市重点项目、新城和城市综合体建设有机结合起来，用好10%留用地，确保完成今年建设任务。要优化规划设计，保证质量，加强配套完善社区服务，做到“价格不高品质优、户型不大功能全、投资不多配套齐、服务完善环境美”，提升拆迁安置房的环境品质。各区尤其是外来务工人员比较集中的经济开发区和高新区，要推广吴家墩村做法，克服困难，兑现政策，加快推进外来务工人员公寓建设。要加强组织领导，完善工作体制，明确工作职责，强化目标考核，为拆迁安置房建设提供保障。