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台州在全省首创以股份制形式建高速公路

   浙江在线09月22日讯 1994年10月,在台州市第一条高速公路——台州高速一期工程开工之际,新华社《新华每日电讯》、《人民日报海外版》、《解放日报》、《经济信息报》等相继对此事进行了报道。他们关注的焦点是:台州在全省首创以股份制形式建设高速公路。

  上世纪90年代初,国家确定全国三横三纵高速公路网建设计划,其中一条沿海高速公路同三线,北起黑龙江同江,南到海南三亚。甬台温高速公路作为这条南北大通道的其中一段,最早要到1996年才能列入计划。

  在当时,高速公路可以说是台州百姓心中的一个梦想。多年以来,台州人饱受交通不便之苦,一条104国道就是当时台州最重要的交通大动脉。台州多山,150公里的104国道台州段,高山险段就占了30多公里,急弯、陡坡、傍悬崖的险路一处接一处。每遇恶劣天气和交通事故,更是造成严重的交通堵塞。

  台州人急切盼望着通往外界的高速公路早日上马,早一天实现在高速公路上奔驰的梦想。但是,高速公路建设需要巨额资金,从哪里筹集这么多钱呢?依赖国家银行和地方财政显然是不可行的。

  当时,股份合作制已在台州经济领域蓬勃发展,造就了台州民间资本殷实的家底。经过多方考察,1993年,当时的地委、行署决定采用股份制形式兴建这条高速公路,把这项工程推向市场,按照“谁投资、谁受益”的原则和自行筹款、自行建设、自行收费、自行还贷的“四自”办法实施。这在全省尚属首创,在全国也只有广州至佛山高速公路一家是采用这种办法建造的。

  消息一传开,台州各地的群众便踊跃认购高速公路股份。1993年9月,在短短一个月里,高速公路股份公司筹委会就募集到了2亿元股本金。1993年11月28日,台州高速公路建设开发股份有限公司成立。

  这2亿元的股本金,其实只占到工程总造价的15%,但这15%却是至关重要的。有了它,股份公司才得以运转,工程才得以启动,使得国家和浙江省提前两年把这段高速公路列入建设计划。

  股份制下的台州高速公路建设呈现出的最大特点就是高效率,以最低的投入创造最大的效益。从项目报批到1994年10月16日开工,仅仅用了一年的时间,完成了按常规需要两三年才能完成的工作。工程征迁面广量大,时间紧,补偿费用低,在这种情况下,公司从1994年8月至年底,在短短5个月里就基本完成了这项工作,为早日开工创造了条件。该项目还在台州工程史上第一次采用了国际通行的“菲迪克”条款公开进行招标,从1994年7月8日向施工队伍发出邀请书开始,全过程仅用了3个多月,比通常的做法足足节省了一半的时间。

  经过五年的努力,1999年9月,台州高速一期工程终于全线建成通车。2000年年底,二期工程又顺利建成通车。台州高速公路不仅开了以股份制形式建设的先河,在工程建设中也创造了一个又一个全国“第一”:大溪岭隧道长4.1公里,是当时国内高速公路最长的隧道,隧道施工进度创全国纪录,通风、通讯、消防、监控等机电配套工程的完整性、先进性创国内之最;灵江大桥在超深厚、大粒径、高含量的卵石层进行桩基施工,国内没有先例,施工单位大胆革新,填补了国内建桥史上的一项空白。

  点评:台州高速公路一期建设,不等不靠,走出了一条用股份制建设高速公路的成功路子。它的建成,实现了台州高速公路“零”的突破,堪称台州交通建设史上的一座里程碑。在它之后,随着台州高速二期工程、上三线等高速公路的相继建成,台州到上海、杭州、宁波等地的车程大大缩短,为台州搭乘长三角区域经济快车提供了交通保障。目前,台州高速公路建设的步伐仍在不断加快,继台金高速公路东段建成通车后,台金高速公路西段也将于今年年底前全线通车,诸永高速公路台州段、台金高速东延段等正在加紧建设中。

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