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划时代的重大决策 7年锻造钱塘江畔的活力新城

  第二乐章

  不断进取

  钱江新城成为标杆

  如今的钱江新城,高楼成群,绿树成荫,公司云集。可是把年历回翻7年,这里却是另一种景象。

  这7年来,在建设者的不断进取下,钱江新城却成了杭州众多新城的“排头兵”,在很多方面都堪称标杆。

  第一曲:“四高”保证新城健康发展

  在钱江新城,“四高”是一个经常听到的名词。

  所谓“四高”,就是高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理的“四高”方针,它和保质量、保进度、保安全、保稳定、保廉洁“五保”要求,贯穿着钱江新城建设的全过程。

  站在全球化、世界现代城市发展、长三角一体化等宏大背景下审视,钱江新城新城市风格的形成,新城市空间的勾画,高层次城市商务产业的高度集中,特别是作为城市核心的综合功能的形成与聚扩,是一个历史性的任务。

  没经验,那就先当“学生”,广泛借“脑”。钱江新城管委会专门成立了课题组,广邀专家、广做调研、广泛征求意见。在整体城市风格的塑造上,既着眼于杭州城市特质,能体现杭州“风雅精致之气”和特有的历史、文化品性,延续杭州城市发展文脉,展示山水城市的景观;又要着眼于未来,立足于21世纪现代化大都市的格局,塑造有别于“西湖时代”、大气、现代的城市新风格,同时要充分吸纳钱塘江与钱江潮的自然和文化基质,创造出一座反映杭州特色、展现钱江风格、体现时代特征的新城。

  不甘保守,那就积极创新。钱江新城学习借鉴国外新城规划建设的经验,做好每项工程的规划设计工作,并以此对新城的每一项工程,每一座建筑,每一处细节,进行严格管理,严格审核,严格检查;制定与完善有关管理规定,明确责任,落实到人,通过制度化、规范化的管理,保证建设高标准;建立工程质量督查小组,定期就建设中的工程质量问题进行检查,负责督促有关部门和设计、施工、监理等单位和人员对存在的建设标准或质量问题及时进行整改。

  短短几年,就有人形容,新城是:菜地变成CBD,鱼塘变成大会堂(杭州大剧院),城郊接合部变成城市新中心。这对决策者和建设者们来说,是最好的肯定。付出的汗水,值了!

  第二曲:创造出“钱江新城速度”

  在全球范围内,钱江新城只是CBD中的“新人”。可是,这个“新人”却来势汹汹,发展速度惊人。7年的锻造,钱江新城就将正式亮相。

  从国际CBD建设的经验来看,一个比较成熟、成功的CBD,其建设周期短则15年,长则40~50年。丹佛CBD建设期为25年,而堪培拉则为50年;国内如武汉规划建设周期为15-20年,北京CBD计划15年以上。

  相形之下,杭州创出了“钱江新城速度”。

  是什么使钱江新城的建设速度如此之快呢?从钱江新城每一个工作人员的工作节奏上,你就可以找到答案。

  市政府副秘书长王光荣是钱江新城管委会党委书记、常务副主任,在建设中,他一直坚持深入现场,靠前指挥,与工程建设指挥人员一起研究方案、科学施工、破解难题。

  钱江新城所有的工作人员都是这样奋斗着,正是他们对新城的热爱,促使他们有了对新城建设的热情与坚持不懈的努力。在征迁指挥部,甚至有这么一条规定“实行无休息日工作制度,每天上班时间8时30分,下班时间视工作情况而定。”

  但是,这样的工作压力,却让充满创业激情的新城人,更加热爱自己的工作。新城管委会办公室负责人宓挺说:“如果让我选择一次,我还会到新城来。”

  市委、市政府的高度关注,新城群众的积极配合,更为钱江新城的发展插上了腾飞的翅膀。市委、市政府指示用两年时间着力打造以建设钱江新城及周边的交通网络为主的基础设施。不仅打通了新城与“老城区”的交通,对外,杭州火车东站的建设,与萧山国际机场交通的连接等,都大大增加了钱江新城张力。而为了扩大钱江新城的影响力,使更多的大企业了解钱江新城,入驻、投资钱江新城,市委、市政府将“钱江新城招标介绍会”搬到了北京。

  钱江新城核心区二期工程的拆迁工程,是一场被称为杭州城建史上一次性征迁工作量最大的工程。征迁工作,直接关系到钱江新城核心区能不能在今年“十一”顺利亮相。

  结果我们已经知晓。在征迁工作人员的努力和拆迁户的配合下,征迁工作顺利完成。

  第三曲:创新引领新城建设标准

  到外地的新城考察,钱江新城的工作人员经常会有种似曾相识的感觉。很多其他新城采用的机制,源头都在钱江新城。

  钱江新城的很多做法,有的被其他新城作为借鉴使用着,有的新城甚至把钱江新城的一些规章制度拿去改一改名字就能用上。原因很简单,钱江新城的制度机制都是在实践中摸索出来的,特别适合新城的建设发展。比如政府如何通过盘活土地资源产生建设资金,如何招商引资,怎么完善社会投资项目管理机制,怎么加快城市资源的市场化运作,钱江新城都有很多很好的经验。

  当一座新城的机制,成为其他新城的标准,这是对钱江新城创新精神无言的肯定。

  由于钱江新城建设的特殊性,市委、市政府“对症下药”,要求钱江新城的开发建设者扮演好政府部门、企业双重角色,充分发挥政府主导、市场运作两个作用,充分利用好一切资源。为禁止大型城建工程环节中贪污受贿行为的滋生和蔓延,使钱江新城的资金和资源能得到最大效率的应用,市纪委加强对工程招标、投标等环节的检查力度,对各个环节进行严格排查。

  今年是新城大建设之年,一批重大项目将相继建成,一批重大项目进入建设高峰,同时又将开工建设一批新的重大工程;这一年是新城建设的攻坚之年,新城核心区将精彩亮相,新东站和新城二期建设将全面实施;这一年也是新城转型之年,将形成从过去以建设为主转向建设、管理、经营并重的新局面,可以说今年钱江新城进入了大建设、大发展、大跨越的新的历史阶段。

  充满创新精神的钱江新城,还会带给我们什么样的惊喜呢!

  第三乐章

  城市心脏

  将给杭州带来无限动力

  第一曲:给杭州一个美好未来

  近几年来,以上海为龙头的长三角经济圈快速崛起,各种生产要素的交流十分活跃,市场导向和企业推动作用明显增强,区域一体化进程日益深入,并主动参与国际分工与竞争,已成为我国最具活力与竞争力的经济区域之一,也是正在崛起的世界第六大城市群。

  杭州在着力推进新的城市发展战略,构建开放式城市空间结构中,钱江新城扮演着关键性的角色。市委、市政府作出建设钱江新城的重大决策,深层次的背后之语在于,不仅仅出于对西湖景观、旧城历史文化的保护,以保持千年古都的历史神韵,也不仅仅在于解决老城区环境污染、交通堵塞、居住拥挤等“城市病”,更重要的是在经济全球化与长三角一体化背景下,杭州想通过构建新的城市发展平台,拓展新的发展空间,扩大产业布局基础,培养城市新的增长点,进一步提高杭州城市综合竞争能力,在经济全球化和激烈的城市竞争中保持领先的竞争优势。

  在长三角经济圈各城市间存在着互相合作又互相竞争状态。杭州要坚实地奠定在长三角经济圈中重要中心城市或长三角南翼中心城市的地位,并不轻松。这些,都需要我们有更宽的视野,更高的战略高度,充分地认识到建设钱江新城的深远意义。

  在一定程度上可以说,做强做美钱江新城,就是给杭州抉择一个美好的未来。

  第二曲:给你一个创业“新天堂”

  钱江新城的建设,将促进杭州城市新的空间结构的形成,实现城市可持续发展。钱江新城的建设是杭州城市发展的拓展。

  钱江新城的建设,一方面可以减轻老城区建设压力,吸引城市人口向东、向南转移,疏解旧城人口密度,缓解交通压力,改善旧城环境,实现保护历史文化名城和西湖风景区的目标,另一方面可以推动城市向东、向南、跨江扩展,加快杭州城市化进程。

  在这里,将聚集大量现代金融机构、商务办事机构,以及配套的商业、酒店、文化娱乐等服务设施,可以改变目前杭州小、散、乱的金融、商务布局,成为杭州发展更高层次的第三产业的集聚地。钱江新城的建设同时将进一步增强杭州集聚和辐射功能,带动整个城市和周边地区经济的发展。

  对国内外企业和机构来说,钱江新城的建设,将给他们提供创新活力和参与全球竞争的舞台。近几年来,杭州经济社会高速发展,创业环境日益改善,成为国内外企业投资创业的首选城市之一,并推动了现代服务业全面快速发展。但由于体制、政策、空间等因素的制约,国内外企业投资创业和发展现代服务业所需要的高层次基础设施供给不足。钱江新城按照高起点规划、高标准建设要求组织实施,交通设施完善、先进,基础设施超前,各类服务设施齐全,将聚集杭州最高水准的服务功能,为企业开展现代商务活动、各种资讯交流提供强大的服务;集中的现代商务群楼,吸引众多国内外企业集团云集于此,并为他们提供了创新活力的载体和开展企业合作、参与全球竞争的舞台,推动在杭企业向更高层次产业发展。

  第三曲:新城的未来,值得期待

  在钱江新城,现在我们看到的,已让人惊叹。新城的未来,更加值得期待。

  钱江新城建设的目标是以行政办公、金融商贸、信息会展功能为主,旅游居住、文化娱乐功能为辅,具有中央商务区功能的城市新中心。

  在建设中,运用循环经济理论,将新城的一切生产和消费过程都纳入生态系统的物质循环和能量转化过程中。如采用生态规划模式和雨水收集系统的设计,太阳能的利用等,实现新城生态系统的良性循环;继续大规模开展新城“绿化”运动,扩大绿化面积,进一步提高新城绿化率和绿化品位,将优美的自然风光和生态绿地引入新城,使新城成为杭州城市的“生态绿肺”;建设市民公园,逐步实施生态绿色走廊工程;建设城市阳台,构建滨江景观绿带,将沿江地带的高档酒店、高级写字楼、休闲与文化设施、茂密的绿色植物等人文与自然元素融会一体,营造人与自然、建筑与景观能平等对话与交流的新空间。在城市街区、开敞空间、城市家具等设计建设中,突出公共活动的连续性与宜人性,为城市居民提供更多的、富有诗意的活动空间。开展步行系统规划,实施人车分离系统;大力发展公共交通,方便普通市民出行,突出居民在城市空间与活动中的主体地位。

  而这所有的一切,你都有机会去一一体会。钱江新城,离你很近,很近。

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