浇灌“信心”

　　浙江在线10月7日讯 “处非常之势要出非常之策。”昨天上午，杭州市委、市政府研究市工商局准备出台的21条服务、支持企业发展的若干意见，省委常委、杭州市委书记王国平说，“今年三季度，杭州市企业家信心指数只有104.54，比去年同期的144.95下跌了40多点，也快接近100点这个景气指标了。”

　　“杭州市的经济还没有不景气，杭州的问题不是GDP增幅不够大的问题，而是企业家信心不足。”

　　助动企业解困发展、转型升级，杭州市政府着手“救市”。事实上，早在8月中旬，市工商行政管理局就学习上海市出台的“十一条”起草了讨论稿，经过反复研讨最终形成了21条的《关于进一步优化工商服务支持企业发展的若干意见》(送审稿)。

　　昨天记者了解到，该《意见》主要集中在拓宽融资途径、推动产权重组、鼓励自创品牌、促进电子商务等方面，支持企业发展。

　　全面推行股权出质登记

　　“企业以其持有的在杭州注册的有限责任公司和股份有限公司股权，向银行等金融机构或其它合法融资渠道融资的，可凭相应证明提出股权出质登记申请，工商部门受理后予以办理。”

　　在以前，股权的出质登记因为没有明确的操作依据而不被允许。今年6月份，杭州市启动了试点工作，目前办理完成的有7家公司。通过这一意见，这项举措将全面开通，成为股权物权化的突破。

　　解读：激活存量资产

　　股权质押政策的出台，浙江省加佰利控股集团是受益较早的企业之一。这家以纺织为主的企业，在现在的宏观政策背景下同样也面临着融资难的尴尬局面。

　　“在股权质押政策正式出台之前，大多数中小企业在缺资金的情况下，都在努力寻找突破口。”该企业负责人坦陈。

　　事实上，不仅杭州市，浙江省各地市都已经在陆续出台这一政策，超过40多家企业已经享受到其带来的实质性优惠。

　　股权质押政策的推出，使得一贯被忽视的企业“死资产”——股权被一举激活，“通过明确的书面文件，从而为企业的股权质押提供程序上的便利。”对股权质押为企业融资带来的实质性优惠，浙江大学管理学院教授、银行管理专家姚铮如此解读。

　　但他同时也提醒：由于最终作为抵押的股权是否具有价值、有多大的价值，最终还是由银行做评估。因此企业能否最终成功贷款，银行仍然起到至关重要的作用。

　　暂闲资本可向外拆借

　　“新设立企业因正当理由未开业经营逾半年的，允许其保留执照和经营资格，允许其暂时闲置资本拆借给母企业以及其它企业(但不得以拆借为名抽逃出资)。未开业理由说明函、资金拆借合同，在企业年检时应报备工商部门。”

　　解读：缓减资金压力

　　杭州市工商部门指出，原先规定，企业设立后6个月内须开业，资本金不能拆借。新出台的规定突破了期限和向外拆借资本的限制，准许其保留执照和经营资格，并准许暂闲资本向外拆借。