浙江在线03月19日讯 　2月27日，义乌市政府出台了一项政策，大中专毕业生从事粮食生产，政府给予每月1000元的特殊补贴。

　　一个地方政府，几乎用“供养”的方式，来鼓励种粮企业招纳大学生，这是政府解决大学生就业的一次秀，还是顺应现实需求背景的一种政策创新？

　　为弄清这些引起轰动的疑问，记者进行了一次刨根问底的采访。但是，从一个大力度的政策背后，我们看到的是现代农业所面临的问题，或许并不是靠钱就能解决的——

　　没想到引起这么大的关注

　　义乌市政府出台了这项扶持政策后，立即引起了当地社会的关注。

　　一位在国际商贸城经营小饰品的陈姓店主认为，一个大学生的月工资才没多少，政府一个月给1000元，等于在养这些大学生。隔壁的一位大姐开玩笑说，有这么好的事情，我们现在做生意都要用电脑，要会懂外语，要有文化，我们比种粮的农民更需要有文化会管理的大学生。

　　有的市民甚至还担心，这样的政策一出台，不知道全国多少大学生会涌到义乌来。

　　这就是记者3月12日在义乌采访中听到的一些声音。

　　对此，义乌市农业局办公室主任张琴孙告诉记者，这也不奇怪，这几天电话不断，除了种粮大户，就是媒体，一直没断过，没想到这个政策会引起这么大的关注。就在我们聊天中，接到了中央电视台第二频道打来的电话，说也要来义乌采访。

　　负责分管粮油的义乌市种植业管理总站副站长朱和辉一见面就说，之所以社会上有这么大的反响，关键是一些报道只是“抄”了文件的一点内容，而且也没抄准确，甚至连政府给什么专业的大中专生进行补贴都没搞清楚，特别是一些新闻报道中，把享受政策的条件给省略掉了，给很多种粮大户也造成了误会。

　　这项政策有三个关键点：一是这些大中专生必须粮油专业的，二是种粮企业面积在200亩以上才可以配一个大学生，三是没有本地外地之分。

　　只有23户种粮大户能享受政策

　　其实，这项政策涉及的面并不是很大，按政策规定，粮食种植面积200亩配一个大学生。2008年义乌种粮规模达到200亩以上的一共23户。

　　从某种意义上说，这项政策就是为这23家种粮户出台的。

　　目前，按这23户的种粮面积算，最多需要大中专生33个到38个，全部配齐，一年一共是40万到45万之间。这点钱对义乌财政来说，不算什么。

　　“这项政策花的钱不多，但是效果会非常好。这是一种政策细分，是为企业量身制定的一种政策创新。”

　　义乌市政府办副主任朱竣文，有着十多年农业工作经验，是当初制定这项政策的文件起草人。

　　“现代农业就是要扶大扶强，决不扶弱，通过扶大扶强来促使那些规模小的向规模化方向发展，这是我们的目标。这就是政府为23户种粮大户制定扶持政策的立足点。”他说，一个政府花这么大的力气，为23户种粮大户制定一项扶持政策，这在全国是没有的，之所以敢为天下先，就是从小政策中，看到了现代农业的大文章。

　　这项政策的执行和监督，落实到了义乌市种植业管理总站的头上。朱和辉介绍，这23户是农业的领头羊。“这些年，也只有他们的生存还可以。所以，200亩也是大家公认有效益有前途的种粮规模，否则机械化操作发挥不了效率，技术和品种推广方面成本会很高。这样政府的扶持不会造成浪费，可以得到充分利用。”

　　政府的考虑，是让有专业知识、懂技术懂经营的大中专学生，先充实到这23家种粮大户中去，优化和提升现在的农业生产经营队伍，再来引导和倒逼那些小规模的种粮户向规模化、集约化、专业化发展，实行机械化、标准化、专业化生产，从而促进和培育新型现代农业的经营主体，真正实现现代农业产业化。

　　种粮大户感到离大学生近了

　　这23户种粮大户真的需要大学生吗？

　　“种粮大户太需要了，而且只要粮油专业，不分本地外地的都要。”朱和辉把当天刚交上来的6份《需招聘大中专毕业生的粮食规模企业报名表》拿给记者看，上面填着最缺的是懂农业技术和经营农产品的人才，从育种、机械修理到农产品销售等各个环节都有。

　　政策一出来，他的电话就没断过，每一个种粮大户都很着急，说早就想招了，就是招不到，现在有政府的支持，加上现在的经济形势和大学生就业的环境，希望能早点招到人。

　　朱和辉说，缺专业人才已成为现代农业的发展阻碍。现在农机更新换代很快，比一般小轿车还快，而且一台进口的联合收割机就要三十多万，光靠大部分只有初中文化的种粮大户根本不行。现在的种粮大户文化程度低，让他们把比如资金扶持申请项目的表填填清楚，都是一件很难的事。

　　朱和辉告诉记者，平时除了技术指导外，还要给他们承担这些文字工作，一年总要给他们写几个材料。

　　在记者去采访前一天，第一个农学专业的大专生到义乌市义宝农庄上班了，负责义宝农庄的农业技术和市场营销。

　　农庄主冯泽宝是“全国粮食生产大户标兵”，在金华、吉林、黑龙江等地共建有2.31万亩优质稻米基地。去年，他在义乌本地承包了400多亩。他愁的不是粮食销路，而是缺少科技与管理人才。

　　既然这么需要专业人才，为什么以前不招呢？

　　面对记者的提问，憨厚老实的冯泽宝压低声音说，以前觉得自己在乡下是种粮食的，真的有人愿意来，也怕养不起。平时农庄里雇了12个工人，工资都是做一天算一天的，50元一天。来一个大学生七七八八加起来一年要两三万，工人们首先会攀比起来。

　　现在种植的面积越来越大，又搞起了粮食加工，所以很缺这方面的人才，现在有政府的扶持和补贴，自己每个月只花1000元就招到了原来2000元也招不到的大学生，省下了一半的成本。要是在增产增效方面成效突出的，还有奖励。这对我们种粮大户和大学生都是很好的机会。

　　15天只招到一个

　　按照今年的面积，冯泽宝可以招两个大学生。他希望早点签下第二个。但是，农业局告诉他，希望可能会落空，因为半个月过去，也就他招到了一个大专生，别人想招都还没动静呢。

　　义乌市农业局局长金寿兴告诉记者，他们已与人事劳动部门联系，要求对方提供这方面的大中专毕业生资料，并加大这方面的招聘力度。因为本省粮食专业很少，他们只能另想办法，除了扩大宣传外，可能会到湖南、安徽等地招聘专业人才。

　　政策出台的当天，朱和辉马上到义乌市劳动力人才市场去招人，他们从电脑里查求职登记信息，结果从2006年到现在，只有3个农学专业的，现在也不知道去向。

　　不光义乌面临这样的问题，我省其他地方也存在这样情况。

　　此前宁波市鄞州区5家市级示范性农民专业合作社面向社会公开招聘，以吸引全日制院校大专以上学历的毕业生“加盟”；前不久，嘉兴平湖举行的一场人才招聘会上，近十家农业企业抛出了近百个高学历岗位，但同样都招不到人。

　　朱和辉说，不光是种粮大户需要大学生，他们总站也很需要。像他这样45岁的人在站里算年轻的。这几年，学农学专业的很少，学粮油专业的更少，要招一个人，不是一般的难。

　　今年义乌的现代农业发展扶持资金有3500万，怎么个用法，参加了一天会议的站长周维明感叹，钱有，就是招不到人。近年来，义乌规模化农业发展很快，迫切需要专业人才，但现实问题是这方面人才实在太少。

　　农业要规模化，没规模就没效益，没效益就无法生存，生存都成了问题，就更谈不上发展了，没有发展，就没有现代农业的产业化。近年来，义乌规模化农业发展很快，迫切需要专业人才，但现实问题是这方面人才实在太少。

　　开着私家车到农场上班

　　义乌农庄这次招到的是29岁的王文凤。

　　个子修长的王文凤是义乌市江东徐村乡苗店村人，1999年从金华职业技术学院农学系毕业后，在义乌农贸城下属单位做过农产品销售工作，之后又和家人开过粮油小店。其间，她又通过自学拿到了大专文凭。

　　她去上班的义宝农庄离家有30分钟的路程，每天8点，王文凤开着长安之星面包车到农庄上班，中午在农庄吃饭，下午5点半回家，每个月2000元。这两天，王文凤手头在整理有机大米的申报材料。

　　王文凤告诉记者，现在到了农庄里，才发觉要学的东西还是很多。她的梦想是等时机成熟了，今后自己办一家粮食加工企业。

　　事实上，政府出台这个政策，也考虑到了大学生今后创业的因素。朱竣文说，引大学生进“农门”只是第一步。最终的目的，是让这支投身到农业生产管理中来的大学生队伍，今后学成后能自行创业。

　　在就业困难的今天，哪怕政府花钱来养的这样方式，帮大学生转变为新型农民，回流到农村，从理论上来说，这确实是一种多赢的方式。但是政府的好意，似乎并没有得到大学生的领情。 “跳”出的农门，再跳回来，还是需要勇气。

　　专家认为，大学生的就业观念与政府的预期，以及种粮大户的期待，还是有很大的距离的，这一点要有充分的思想准备。横着一条的鸿沟，并不会因为有政府每月1000元的补贴而轻松跨越。要让父母的“掌上明珠”跳回“农门”，去当一个农民，根源不在于钱多钱少的问题，而在于现代农业对原始农耕的替代，在人们头脑中比现实更为艰难。政府寄希望于凭借一项政策就能改变现状，显然还过于乐观。

　　务农需重赏源于对现代农业太不了解

　　义乌出台鼓励大学生跳回“农门”的政策，得到了省里相关部门的赞同。

　　事实上，在国际商贸城的带动下，义乌许多农民“脱离农业”已经很多年，面积在100亩以上的种粮大户，四分之一是外地人，而接连几年义乌的粮食生产任务都很难完成。

　　义乌市发改委的统计数字显示，2008年义乌市年产粮食总量10.5万吨，粮食缺口高达66万吨。来自义乌农贸城的数据显示，每个月义乌外调的大米就达3万吨之多。

　　粮食生产，在义乌这个以小商品享誉全球的商贸城，更多的是体现了政府的一种责任。所以，重视程度可以用不计血本来形容。有的种粮大户一年拿到的各种补贴，少的是十几万，多的三四十万。镇里或街道的配套资金基本上按照省市政策1比1的配套，最少的也达到了40%。

　　决策者希望在大学生就业日益难之际，这一政策能给“求贤若渴”的种粮大户产生效果。

　　但是，这一政策刚出台，首先遭遇的是传统观念的阻碍。“我们自己做了一辈子农民，想让孩子‘跳出农门’，再来种粮的话，书不是白读了吗？”一位不愿透露姓名的学生家长说。

　　“不光这样的家长，就连大学生本人，也包括整个社会对现代农业也存有误解。其实，招大学生‘跳农门’并不是让他们重新做泥腿子，因为现代农业根本不是那么回事了，和企业里的工人上班没什么两样，最大的缺点是远离市区，生活不是很方便。”

　　3月13日，朱和辉要去金华参加工厂化育秧技术研讨会，他给记者看事先准备的一些幻灯片，介绍了现代农业的真面目。

　　他一边指着一张张图片，一边介绍说：“你看看，我们在水田里开的现场会上，在插秧机旁的机插手个个穿着皮鞋。耕田也是，根本不用人赤脚下水。育秧呢？也是在温室大棚里，里面都是水泥地，只要看看电脑里显示的温度和湿度的数据就可以了。收割更是简单，从机割到最后包装封口，一包包的，都是在一台收割机上完成的。和传统农业有天壤之别了。”

　　也正因为对现代农业的不了解，甚至误解，让很多家长和学生远离农业，就是学了农学专业的，就业也不愿意到农业企业去。

　　义乌市政府办公室农村科科长马文良说，农业规模化生产的前提是标准化，所以每一个环节都需要技术，技术含量还不低。这些都需要有专业知识的大学生来解决。他认为目前是学农的大学生发挥专业优势的大好时机。

　　义乌这一政策究竟能起到多大的推动作用，目前还是未知数。但是在大学生面临就业困境的当下，这1000元，会给当代知识青年跳回“农门”，增添一份勇气吗？重赏之下，必有勇夫，一个开端，会带来多少新的就业天地，我们可以拭目以待。